東南網(wǎng)12月16日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳穎嫻）為促進(jìn)住房市場(chǎng)健康有序發(fā)展，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，近日，廈門(mén)市住房局出臺(tái)《廈門(mén)市住房保障和房屋管理領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），公布首批21項(xiàng)“首次或輕微違法行為”不予處罰事項(xiàng)清單。

導(dǎo)報(bào)記者了解到，這份清單主要涉及三大方面，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)（7項(xiàng)）、房屋交易租賃（11項(xiàng)）、住房保障（3項(xiàng)）。

此次廈門(mén)在全省住房保障和房屋管理領(lǐng)域率先提出建立包容審慎免罰執(zhí)法機(jī)制，“首違或輕微違法不罰”清單涵蓋了21項(xiàng)，每個(gè)不予處罰事項(xiàng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、法律依據(jù)、適用條件等因素，形成不予處罰適用標(biāo)準(zhǔn)。

例如，不符合商品房銷(xiāo)售條件，向買(mǎi)受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用，首次違法，違規(guī)收取的預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用50萬(wàn)元以下，且作出處理決定前已取得商品房預(yù)售許可證明、辦理現(xiàn)售備案或退還預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用，不予處罰；房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員在房地產(chǎn)中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以他人名義執(zhí)業(yè)，或者允許他人以本組織、本人的名義執(zhí)業(yè)，首次違法，未對(duì)交易當(dāng)事人或他人造成損害，不予處罰；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用，首次違法，收取費(fèi)用2萬(wàn)元以下，未對(duì)交易當(dāng)事人或他人造成損害，不予處罰；申請(qǐng)社會(huì)保障性住房時(shí)不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況及其變化，但申報(bào)家庭無(wú)騙取社會(huì)保障性住房的主觀惡意，且實(shí)際符合申請(qǐng)保障房條件，不予處罰。

目前，《辦法》正在廈門(mén)市住房領(lǐng)域試行。需要注意的是清單將根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章變化和執(zhí)法實(shí)踐予以適時(shí)評(píng)估，同步進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

執(zhí)法人員經(jīng)依法調(diào)查取證，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，認(rèn)定違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的，或首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可結(jié)合批評(píng)教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，以非強(qiáng)制性執(zhí)法方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)違法行為人主動(dòng)改正輕微違法行為。此外，為強(qiáng)化信用監(jiān)管，不予處罰的違法行為還是會(huì)記入當(dāng)事人信用檔案。