東南網11月30日訊（海峽導報記者 沈華鈴）廈門市產業園區可以利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房，可以不改變原批準土地用途和土地使用年限，不補繳土地價款等。

昨日，廈門市自然資源和規劃局舉行新聞發布會，解讀剛剛出臺的《廈門市產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房實施辦法》。

據悉，產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房，是有效解決工業企業員工住宿困難、通勤不便等實際問題的一項重要措施，對增加保障性租賃住房供給渠道、進一步完善土地支持政策、深化住房供給側結構性改革具有重要意義。

提高“雙控指標”支持宿舍型保障房建設

《實施辦法》對廈門市工業用地“雙控指標”進行了調整，即工業項目宗地內允許配建的行政辦公及生活配套服務設施用地面積占比上限由原來的7%提高到15%、計容建筑面積占比相應提高到30%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。

對于《實施辦法》出臺后新批的工業用地項目，會在地塊規劃條件、土地出讓方案、公告、合同中明確雙控指標的相關內容；對于《實施辦法》出臺前已批的工業用地，如果確有增建宿舍型保障性租賃住房需求的，可以按規定程序調整雙控指標，調整增加的部分應當主要用于增加建設宿舍型保障性租賃住房。

同時需要強調的是，對于新批工業用地項目，用于建設保障性租賃住房以外的其他行政辦公及生活配套服務設施的用地，按照“7%、15%”的雙控指標執行。配建的行政辦公及生活配套服務設施應當相對集中獨立設置，嚴禁建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

鼓勵集中建設優先保障企業職工租住

據悉，該政策涉及約117平方公里的工業制造業產業區范圍、數千家企業。對企業而言，利用已批工業用地集中建設宿舍型保障性租賃住房的，可以不改變原批準土地用途和土地使用年限，不補繳土地價款，同時也不再重新約定投資強度、產值、稅收等。《實施辦法》還鼓勵將同一產業園區中多宗工業用地項目的雙控指標對應的用地面積或建筑面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。多宗用地涉及多個土地使用權人的，應當取得所有權利人的書面同意，并在所有涉及宗地的出讓合同（含補充合同）中約定各宗用地的行政辦公及生活配套服務設施配套情況。

此外，企業調整雙控指標建設的宿舍型保障性租賃住房，原則上以本企業員工或者同一產業園區內企業員工租住為主。非本企業員工租住的，應當整租給園區企業或者租賃運營企業，再由該企業出租給同一產業園區內企業員工。同時，在集中建設宿舍型保障性租賃住房的宗地出讓合同（含補充合同）中，也需要約定優先滿足涉及宗地的企業員工租住。

產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房，是有效解決工業企業員工住宿困難、通勤不便等實際問題的一項重要措施。對職工來說，不但可以就近住宿、降低通勤成本，還能減少租金支出，因為利用雙控指標建設的宿舍型保障性租賃住房，納入全市統一的保障性租賃住房體系管理，租金應當接受政府指導，租金標準按低于同地段同品質的市場租賃住房評估租金執行。