近日，廈門市教育局發布《廈門市“十三五”教育事業發展專項規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。規劃中，最引人關注的是，2020年，廈門將全面實施高中階段免費教育。這也就是說——廈門將實現12年的免費教育，從小學到高中！

先來看看，總的發展目標：

《規劃》提出，到2020年，基本建成現代終身教育體系，育人質量和保障水平全面提高，服務廈門經濟社會發展能力顯著提高，現代教育治理體系基本形成，率先實現教育現代化，率先建成學習型社會，進入全國教育強市和人力資源強市前列。

到2020年，適齡幼兒毛入園率達98%以上，全面解決“入園難”問題；

全面推進義務教育優質均衡發展，鞏固率達99.99%以上；

全面實施高中階段免費教育，毛入學率達99%以上；

率先實現高等教育普及化，每十萬人口中在校大學生達3498人

看點一

關于學前教育

支持企事業單位和鎮（街道）、村居集體舉辦幼兒園

繼續擴大學前教育資源。繼續實施學前教育三年行動計劃，以區為單位，按城鎮服務人口1萬人、農村服務人口3000-6000人設置1所幼兒園的原則，新建、改擴建一批公辦幼兒園。

支持企事業單位和鎮（街道）、村居集體舉辦幼兒園，推進小區配套舉辦普惠性幼兒園。到2020年，每2萬服務人口有1所普惠性幼兒園，60名幼兒以上的建制村都有幼兒園。

引導和支持更多民辦園提供普惠性服務，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒比例2020年達到60%。

發展0-3歲嬰幼兒早期教育，建立以幼兒園和婦幼保健機構為依托，面向社區、指導家長的嬰幼兒早期教育服務網絡。

看點二

關于中小學

優質中小學在島外建設實質性分校

為不斷破解新的入學難題，今后幾年，廈門將推進優質中小學布局調整：

推動優質中小學在島外建設實質性分校，促進高中布局向島外轉移；

同步規劃引導生源減少的高中學校調整辦學結構，改辦初中或九年一貫制學校，擴大小學和初中學位供給。

到2020年新增8.5萬個義務教育學位。

看點三

關于高中

普通高中與職業學校學生相互轉學

進一步提升普通高中辦學水平。優化普通高中布局，發展農村地區普通高中，保證各區至少有2所優質高中。到2017年全市70%的普通高中達到省一級標準。

全市省示范性高中達到5所，80%以上的普通高中學生在省一級達標高中就學。

促進普通高中特色化發展，打造一批在科技、體育、閩南文化、國際教育等方面各具特色的高中。

還將開展職業生涯規劃教育，培養學生職業認知、職業意識和職業技能。試行普職融通，推進普通高中與職業學校學生相互轉學、互認學分。不過，據了解，目前這主要指普轉職。

看點四

關于現代職業教育

同安區、翔安區新增中職學校

將推進在同安區、翔安區落地新增中等職業學校。

提高中等職業教育質量，到2018年公辦中等職業學校全部達到省級達標校標準，到2020年，建成4-5所國家中等職業教育改革與發展示范校，85%以上的中職學生在優質中等職業學校就讀。

高職方面支持廈門城市職業學院建成高水平現代高等職業院校，支持廈門南洋職業學院等院校申報本科民辦高校。到2020年，建成1-2所省級示范性現代高等職業院校。

試行高等職業院校單獨招生和技能拔尖人才免試等招生辦法，逐步建立高等職業院校注冊入學制度。

看點五

關于高等教育

不斷完善與省部屬、高水平高校的共建與支持機制。要與中國科學院共建中國科學院大學廈門微電子工程學院暨廈門微電子產業研究院。

引導和推動部分本科院校向應用型高校轉型發展，到2020年，建成1所省級示范性應用型本科院校。

支持廈門理工學院加快建設成為省重點高校和高水平應用技術大學，增設碩士研究生學位授權點，爭取實現專業博士研究生學位點的突破。大力發展醫學教育，繼續加強與廈門大學合作共建廈門大學醫學院，支持廈門醫學院按照高水平本科醫學院要求加強建設。支持廈門華廈學院、廈門工學院向高水平應用型本科院校發展。

看點六

關于教育國際化

將配合做好省部屬高校海外辦學工作

《規劃》支持在廈各高校與境外知名大學聯合在廈門舉辦具有獨立法人資格的中外合作高水平大學或二級學院，

同時，《規劃》提出，將配合做好省部屬高校海外辦學工作：廈門大學馬來西亞分校設立中國—東盟海洋學院，華僑大學在泰國設立華文學院，集美大學在美國設立分校等。

創造條件支持廈門理工學院和有條件的職業院校單獨或聯合赴海外辦學。

廈門還要選派校長、骨干教師、教科研人員赴海外培訓，鼓勵和支持中青年學術骨干到國外一流大學或高水平科研機構學習進修。

還要加強國際化學校規劃建設。到2020年，廈門要形成至少3所外籍人員子女學校（目前已經有）、1所中外合作學校、4所國際化民辦學校的“314”國際化格局。

看點七

關于師資

要提升教師待遇

改進教師補充機制，在嚴格實施教師準入制度同時，廈門將探索建立教師退出機制；繼續實行師德“一票否決制”，將師德表現作為教師聘任（聘用）和考核評價的首要內容。

在中小學教師招聘方面，廈門要提高教師任職學歷標準；建立健全名師引進專項福利優惠政策，制定靈活的教師招聘政策，有計劃地引進一批教學名師。

鼓勵中等職業學校將不超過總額30%的教職工編制名額用于面向企事業單位聘請專業技術人才擔任兼職教師。

義務教育學校的校長和教師要繼續交流，各區各校每年輪崗交流教師數不少于應交流人數的10%。

《規劃》提出，要“努力解決新建學校教師編制不足和農村學校教師結構性缺編問題”。