幫助人才企業融資 壯大科技成果轉化與產業化基金

問:人才創業融資難具有普遍性，請問新政在幫助人才企業融資方面有什么措施？

答:融資難是人才創業初期面臨的普遍性難題，新政提出要完善政府、企業、社會多元化投入機制，壯大科技成果轉化與產業化基金，爭取達到20億元規模。

設立人才創新創業基金和小微企業種子天使基金，帶動社會資本重點投向眾創空間和戰略性新興產業初創期、早中期人才創業企業。

除了項目啟動扶持資金外，還鼓勵融資性擔保機構開展以信用為主的高端人才創業擔保業務，給予高端人才創辦的初創期企業單筆最高1500萬元貸款擔保并給予適當風險補償。支持人才創辦科技型企業，按研發經費的10%、最高250萬元標準給予資助，幫助人才企業加快發展步伐。

加強人才安居保障 優化人才發展環境、提升人才服務水平

問:安居問題成為一個地區吸引人才的重要制約因素，請問，新政在解決人才住房方面提出了哪些措施？

答:打造宜居宜業的人才發展環境是人才改革的重要目標，市委、市政府始終把加強人才住房保障工作，作為優化人才發展環境、提升人才服務水平的重要舉措。今年以來，在安居房、保障性商品房等方面已推出不少優惠政策。這次人才新政又進一步提出了針對性和操作性強的措施:如加大公共租賃住房、保障性商品房的建設供給力度，公共租賃住房面向符合條件的各類引進人才以單位集體申請方式配租，不限收入、不限戶籍，并予以租金優惠；保障性商品房可面向符合條件的本市高層次人才單獨批次配售，不受入廈戶籍年限、單身申請年齡的限制。符合條件的外籍高層次人才可按規定繳存住房公積金，在廈購買具有產權的自住住房，可自繳存住房公積金當月起申請公積金貸款，貸款最高額度可放寬至全市最高限額的四倍。

【亮點】專門舉措 支持社會事業人才

隨著經濟社會快速發展，對社會事業人才需求日益增長，專門面向社會事業人才有針對性地提出支持舉措是這次新政的突出亮點，廈門在推進人才發展體制機制改革中，注重面向人民群眾對公共服務的新需求，統籌推進教育、醫療、社工等社會事業人才隊伍建設，也體現了人才隊伍協調發展的理念。

對于教育人才，重點引進省級及以上教學名師、設區市學科帶頭人，給予最高100萬元安家補貼；對新引進外省籍部屬免費優秀應屆師范生，給予20萬元一次性補助；每年選送一批名師參加國內外高層次進修培訓和學術研討。對于醫療人才，給予新引進一流醫學人才和團隊最高100萬元安家補貼、最高600萬元工作補助；每年選送一批專業和管理人才赴國內外知名醫療衛生機構培訓進修、參加國際性學術交流；加大我市急需的兒科、產科、精神衛生、急診急救、傳染病防治等實用型緊缺專業人才引進，并提供專項崗位補貼。對于社工人才，分別給予入選全國和廈門市專業社會工作領軍人才10萬、5萬元獎勵；對民辦社會工作服務機構新聘用且就業一年的社會工作者，按助理社會工作師、中級社會工作師、高級社會工作師給予每人0.5萬元、1萬元、2萬元一次性工作補貼。

加強交流 鼓勵聘用臺灣專才

深耕兩岸人才交流合作是廈門人才工作的特色品牌。臺灣人才方面，突出臺灣專才和臺灣青年人才，如鼓勵我市重點產業、重點項目、重點學科聘用急需緊缺臺灣專業人才，年薪達到我市上一年度城鎮單位在崗職工平均工資4倍以上的，按其年薪的25%、最高12萬元標準給予補助；每年邀請1000名從未來過廈門的臺灣青年來廈參訪、學習、實習、就業，給予臺灣學生廈門生源待遇，發放實習見習補貼和每月500元的租房補貼，從境外來廈參加實習見習的臺灣學生還可享2000元一次性交通費補貼。

深化改革 市場化認定自貿人才

深化自貿人才改革是廈門自貿片區改革創新的重要內容。自貿人才方面，突破編制、薪酬、年齡等方面限制，探索以市場化方式認定自貿試驗區高端緊缺人才，支持自貿試驗區試行制定航空維修和互聯網經濟人才評價認定標準，招聘優秀專業人才擔任聘任制公務員和政府雇員。

獵頭公司 “獵”到人才有獎勵

為調動企業和人力資源機構的積極性，鼓勵本市企事業單位采取獵頭方式招聘急需緊缺高層次人才，給予獵頭公司及用人單位獵頭費用獎勵；對推薦臺灣學生來廈實習見習的人才服務機構，按每人500元給予獎勵；對企業接收取得臺灣碩士以上學歷及我市認可的高級技師資格的臺灣人才就業，按每人3萬元給予企業補助；對兩岸青年創新創業基地，根據引才成效，給予100萬-1000萬元獎勵。

【鏈接】

人才新政45條

●總體思路:以貫徹落實中央和省委深化人才發展體制機制改革部署為主線，以服務廈門市經濟社會大局為根本遵循。

●起草原則:發揮市場作用

注重發揮市場對人才資源的配置作用，向用人主體放權，為人才松綁，著力完善與市場經濟相適應的人才管理、評價、流動、激勵機制。

借鑒先進經驗

認真借鑒全國十余個先進省市的最新改革經驗，保證政策的先進性。

補齊發展短板

圍繞產業人才引進、本土人才培養、人才作用發揮、人才安居保障等重點問題，針對性地提出創新舉措。

突出特色亮點

把深化兩岸人才合作和自貿試驗區人才管理改革試驗作為我市體制機制改革的重要特色，力求實現新突破，取得新成效。

●新政內容:建立科學靈活的人才管理體制；

實施更具競爭力的人才引進培養政策；

創新更加開放的國際人才集聚機制；

深化兩岸人才合作和自貿試驗區人才管理改革試驗；

探索以用人單位為主體的市場化人才評價機制；

健全合理順暢的人才流動機制；

建立以增強知識價值為導向的人才激勵機制；

強化人才開發財政金融扶持；

營造宜居宜業的人才發展環境；

完善堅強有力的人才優先發展保障機制。