呂塘社區350畝蝦池。

以案為鑒，警示談、集體談。

因為一塊蝦池的承包經營權，翔安區新店鎮呂塘社區的9名涉案黨員被追究黨紀責任，3名社區干部因情節輕微被司法機關不予起訴；時任該社區黨總支部副書記的董承輝（主持工作），也因履行全面從嚴治黨主體責任不力，負有主要領導責任，新店鎮黨委在近期的廉政巡察中發現后，鎮紀委立即啟動問責機制，董承輝受到黨內警告處分。

據了解，董承輝是翔安人，2009年至2015年擔任呂塘社區黨總支部副書記（2013年10月起主持黨總支部工作），2015年7月至今擔任呂塘社區黨總支部書記。相關辦案人員在剖析該案時指出，正因為董承輝存在典型的“老好人”思想，沒有管好班子，帶好隊伍，放任社區多名黨員干部違紀，導致了本案的發生。

競標方花錢“買票”

舉報卻被擱置

據翔安區紀委辦案人員介紹，呂塘社區內有一塊約350畝的蝦池，原由部分居民承包經營養蝦。2014年7月，呂塘社區兩委會決定，將該蝦池的經營權收回，以招投標形式進行對外發包，改做其他用途。當時，東石物流公司以石材物流項目參與招投標，而另一家公司以生態景觀項目參與招投標，呂塘社區兩委會定于2014年7月17日召開居民代表大會，由居民代表投票確定中標公司。

7月16日，這家物流公司為取得承包經營權，由時任社區黨總支部委員的洪某宏“牽線搭橋”，給34名居民代表送“紅包”，以每人1萬元的價格“購買”選票。董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海等5名黨員居民代表收下該筆錢款后，為這家物流公司取得蝦池承包經營權提供幫助。

7月17日，一名社區干部接到電話，舉報這家物流公司的“買票”行為，然而這個舉報并沒有得到受理，居民代表大會仍繼續召開。這家物流公司以30余票成功取得蝦池的承包經營權。

履行主體責任不力 受到黨內警告處分

該物流公司中標后，為盡快開展蝦池退養、后續基建等工作，于同年8月送給時任社區居委會的柳某隊（非黨員）、黨總支部委員柳某騰、洪某偉、洪某明每人5萬元，以取得他們對相關工作的支持。

其中，洪某明收下該筆錢款后，從某社區干部處獲悉，該錢款不能要，立即將該筆錢款上交組織。另外，該物流公司同時還送給董承輝和時任黨總支部委員洪某各2萬元，不過二人各自將收到的2萬元都退還給了該公司。

該案查清后，相關人員受到了黨紀處分。其中，負責“牽線搭橋”的洪某宏、黨員居民代表董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海及社區干部柳某騰、洪某偉、洪某明等9人分別在2014年、2015年受到黨內嚴重警告或開除黨籍處分；柳某隊、柳某騰、洪某偉等3人還因犯罪情節輕微被司法機關不予起訴。而作為主持該社區黨總支部工作的副書記董承輝，被新店鎮黨委給予黨內警告處分。

剖析錯誤教訓 “老好人”思想作祟

“董承輝存在典型的‘老好人’思想。”翔安區紀委辦案人員在剖析該案時說，這是一起典型的基層村（居）干部“微腐敗”案件。本案的發生，固然是由于部分黨員個人逐利思想作祟，但與本應履行對社區黨員教育、管理、監督責任的社區黨總支部第一責任人董承輝履行主體責任不力有著密切的關系。

辦案人員認為，董承輝的錯誤主要有三:首先，平日疏于對黨員、干部的教育、管理。其次，在接到舉報后，擔心得罪居民代表，繼續召開居民代表大會；意識到社區黨員、干部可能存在違紀問題時，沒有向當事人進行核實、教育、提醒，也沒有向上級組織報告。最后，在有關部門啟動調查后，仍沒有對有關黨員、干部進行提醒、教育，也沒有督促有關人員進行整改，而是放任不管，“獨善其身”，導致社區多名黨員、干部因違紀違法行為被追究黨紀責任，損害了黨的形象，造成了嚴重不良影響。

以案為鑒

集體廉政談話

3月2日，翔安區新店鎮召集黨政領導、41個社區的黨（總）支部書記進行集體廉政談話，貫徹區委《關于進一步加強和規范談話提醒工作的意見》，這種以案為鑒的警示談、集體談，充分體現黨委履行管黨治黨主體責任。

新店鎮黨委通報了對呂塘社區黨員、干部違紀案件實行“一案雙查”情況，介紹了該案件的產生原因、違紀程度、處分決定等。

新店鎮黨委書記王嬰水指出，新店鎮作為翔安區開發建設的主戰場，各項任務繁重，也對各級黨組織管黨治黨提出了更高更嚴的要求。有權就有責，權責要對等。無論是各級黨組織或其他相關職能部門，都要明確所承擔的黨風廉政建設責任，做到守土有責、守土盡責。各級黨組織書記是管黨治黨第一責任人，負有對黨員特別是班子成員，進行教育、管理和監督的責任，不能存在“老好人”思想，應當勇于向侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題“亮劍”。

新店鎮黨委表示，要通過對呂塘社區黨員、干部違紀案件的“一案雙查”，進一步深化主體責任，層層傳導壓力、級級落實責任，把全面從嚴治黨各項要求落實到最基層。

【原聲】

感到痛心和遺憾

董承輝:.

作為呂塘社區黨總支部的負責人，我對于黨支部成員出現的違紀行為感到痛心和遺憾，也為自己平日里對黨員、干部的教育、管理不到位而自責，更加后悔自己未及時制止黨支部成員違紀，對社會造成了嚴重的不良影響。今后將加大社區黨風廉政建設的力度，樹立黨的形象，認真履行責任。