吹響“營商環境攻堅提質年”集結號

今年，泉州市將營商環境攻堅提質行動作為12個專項行動之一，納入泉州促“六穩”“六保”追趕行動中。近日，市營商辦（市發改委）印發了《2020年泉州市優化營商環境工作要點》，以此作為營商環境攻堅提質行動的重要抓手，全面追逐更高效、更便利、更暖心的良好發展環境。

根據部署，泉州市明確今年為“營商環境攻堅提質年”，將對標一流營商環境，聚焦降成本、強服務、提效率，在重點領域和關鍵環節探索實施一批突破性、引領性的改革措施，通過5個方面31條措施，著力解決企業遇到的實際問題，更好滿足企業提出的實際需求，推進營商環境建設取得實實在在的成效。

營造良好市場環境 企業開辦時限 減至2.5個工作日

今年，泉州將在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、獲得信貸、執行合同、辦理破產等10個領域對標先進。不少環節有望進一步壓減辦理時限。例如，企業開辦環節，全市范圍內將壓縮至2個（企業設立登記、初次申領發票），時限減少至2.5個工作日。辦理建筑許可環節，房屋市政政府投資項目、社會投資項目、小型投資項目將分別減至90個、70個、50個工作日內，交通、水利工程項目審批時間同樣減至90個工作日內。獲得電力環節，160千瓦以下低壓用戶辦電有望在10個工作日內完成；低壓供電項目占掘路審批也有望在10個工作日內完成。登記財產環節，將探索設置不動產登記企業服務專區，實現一窗通辦，資料齊全后辦理時限壓縮至2個工作日。

提高政務服務效能 審批服務事項 97%以上可網上辦

泉州市將在推動行政服務中心轉型升級、強化電子證照應用、推廣“不見面審批”、推行“一件事”套餐服務、深化“證照分離”改革、全面推廣證明事項告知承諾制、優化企業跨區遷移服務、提升企業注銷便利度、建立健全政務服務“好差評”制度、建立以“閩政通”APP為主的一體化掌上便民服務大平臺等10個環節全面深化改革。年底前，不少事項或有新突破，包括各級政府辦事窗口將100%接入電子證照庫、97%以上審批服務事項可網上辦、市本級至少完成10件“一件事”集成套餐服務。

加強營商法治保障 全流程電子化 “不見面招投標”

泉州還將在規范事中事后監管、落實公平競爭審查制度、規范政府采購和招投標活動、持續做好知識產權保護工作，以及清理拖欠民營企業、中小企業賬款問題等5個領域規范創新監管。其中，年底前市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管將基本全覆蓋，實現“進一次門、查多項事”。全市將推行全流程電子化招投標，實現“不見面招投標”。

提升城市軟環境 再帶動千家泉企 “上云上平臺”

通過加強普惠創新，今年泉州市還將在強化人才引進和服務、提升公共服務水平、積極培育充滿活力的創新創業環境等領域再下功夫。其中，將深耕人才“港灣計劃”，擬新引進產業急需高校畢業生1萬名；持續擴大普惠性學前教育資源供給，力爭年底前全市普惠率達到85%；持續推進國家自主創新示范區建設，力爭高新技術企業達900家、研發經費支出增長20%以上，規上高新技術產業產值增長20%。同時，跟進人工智能、區塊鏈等前沿技術及應用，深化“泉企上云”工程，新增“上云上平臺”企業1000家。

激發市場活力 市縣兩級惠企政策 服務專窗全覆蓋

強化政策落地，讓企業更有感，今年泉州市將《優化營商環境條例》列入了2020年普法宣傳內容，將開展《條例》進園區進企業活動；全面清理與《條例》不符合的規章、規范性文件。同時，還將建立泉州市企業家參與涉企政策制定的決策咨詢機制，充分利用民營企業訴求受理服務窗口和民營企業服務熱線，健全暢通便捷的政企互動路徑。

各部門惠企政策出臺或更新后將同步推出簡本、解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在15天內匯總至行政服務中心惠企政策服務專窗及時宣傳解讀。年底前實現市、縣兩級行政服務中心惠企政策服務專窗全覆蓋。

（記者 陳林森 通訊員 余菁）