（泉州晚報記者 殷斯麒）2014年1月，經全體會議通過，《關于進一步加強我市食品安全監督管理工作的議案》成為泉州市十五屆人大四次會議決議。

三年中，決議執行情況如何？泉州市人大常委會去年開展的專題調研顯示，19個治理“餐桌污染”項目檢測合格率均達到或優于省、市提出的控制指標，但食品安全總體形勢依然嚴峻。

成效：專項打擊績效全省居首

據悉，為確保“舌尖上的安全”，近年來，我市堅持食品安全監管高壓態勢、食品安全案件勤查重罰、食品安全事件嚴肅問責，不斷提升綜合治理水平。特別是去年，食品安全工作還被納入年度為民辦實事項目和市、縣、鄉三級績效考核體系和綜治考核內容，初步形成市、縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）四級食品安全監管網格體系。同時，在種植養殖環節、食品生產環節、食品流通環節等加強監管，重拳整治農村食品市場和“小作坊、小餐飲、小攤販”等，不斷推進食品安全溯源體系等。

統計顯示，僅去年前9月，公安部門就破獲食品安全刑事案件50起，專項打擊工作績效全省第一。截至目前，餐飲量化分級管理公式率已達100%，食品安全社會共治格局初步形成。

困難：七大存在問題凸顯嚴峻形勢

成效可喜的同時，市人大常委會專題調研也顯示，目前仍存在食品安全形勢依然嚴峻，個別縣（市、區）分管領導和監管職能部門負責人缺乏職務意識和責任擔當意識，監管體制亟待完善提升，食品檢驗檢測能力依然不足，種植養殖業源頭治理還存在風險隱患，食品生產經營者主體責任落實還不到位，部分消費者食品安全意識還比較差等七個主要困難和問題。

以食品安全形勢為例，全市食品生產經營行業有許可證的企業超過10萬家，另外還存在眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業多、小、散、亂等問題突出，監管難度大。而大量食品添加劑新品種、食品生產新工藝、食品消費經營新模式以及現代生物技術不斷出現，也給食品安全監管帶來新問題。

建議：將食品安全考評與領導干部考核相結合

針對這些問題，專題調研報告建議，將食品安全問題納入地方政績考核、社會管理綜合治理考核范圍，加大食品安全督查考評力度，把考核結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。

此外，在監管力量方面，縣一級市場監管部門，要確保食品安全監管人員數量，不少于總數的50%；

在食品檢測方面，加快建設市級食品檢驗檢測中心，并通過政府購買服務等方式，組織市內科研院所、衛生機構以及大型企業運用專門的實驗室承擔檢驗檢測工作。

在加大懲處方面，以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯網食品安全違法犯罪為重點，強化部門間、區域間的聯合執法。同時對蓄意制售有害食品的企業和從業人員依法從嚴查處，加大重點案件公開曝光力度。