辛辛苦苦攢錢買了洛江區宏益國際城·江山麗園一期的商品房，房屋都封頂兩年了，可開發商卻一直喊沒錢，爛尾了。告房地產商告不出個結果，業主一紙訴狀將洛江區住建局告上法庭。

宏益地產方面確認，項目確實已停工

記者昨日了解到，數億元本該專款專用的預售資金，本可保證房屋建好并按期交付，如今卻不知去向。業主認為，作為主管部門的洛江區住建局難辭其咎，其沒有按照規定對預售資金進行監管，使得開發商得以逃避監管直接從銀行提款，致使樓盤工程爛尾停工。

12月20日，豐澤區人民法院對該案作出一審判決，確認洛江區住建局不履行開發商預售款監管法定職責的行為違法。截至昨日記者發稿，洛江區住建局尚未提出上訴。

新樓盤項目停工 購房業主炸開了鍋

宏益國際城·江山麗園地產項目，由泉州宏益房地產開發有限公司開發（下稱宏益地產）。作為最早購房的一批業主之一，徐振華至今想起來仍覺得后悔。

徐振華告訴記者，2012年11月，他看中購買了江山麗園一期4號樓一套120平方米的商品房，當時購買價格僅4000多元一平方米，合同承諾交房時間為2014年5月1日。由于開發商只有初級資質，項目封頂才開始預售，因此，許多業主交錢后便憧憬著以最快的速度住上新房。但令大伙沒有想到的是，一年后項目卻停工了。業主們一次次找開發商理論，卻每次都被回以延期交房的通知。今年4月份，宏益地產負責人洪濤給業主們發了一份承諾書，承諾等一筆7000萬元資金到位后就開工。而這份承諾，讓業主們炸開了鍋。

“我粗算了一下，江山麗園一期、二期分別建設18萬平方米商品房，在房管局備案601套，我們交的預售金遠遠超過7000萬元，資金怎么會不足呢？”徐振華告訴記者，在相關案件材料中，洛江區住建局確認，預售款有大概3億多元。而按照《房地產管理法》等的相關規定，商品房預售資金要全部納入監管賬戶，由監管機構監管，確保預售資金用于工程建設。

記者從相關渠道了解到，從今年3月起，宏益地產便成了洛江區人民法院的“?？?rdquo;，眾多業主以逾期交房違約將宏益地產告上法庭，而宏益地產均未到庭參加訴訟，而每次結果都一樣，業主勝訴，但違約金至今一分未得。

此外，在昨日采訪中，宏益地產工作人員向記者確認，宏益的項目已經停工，目前負責人不在，無法透露更多的信息。

法院一審：洛江住建局未履行預售款監管職責，違法

學過法律的徐振華認為，作為主管部門的住建局沒有按照規定履行對上述項目預售資金進行監管的職責，對該項目變成爛尾工程負有責任。

2016年7月29日，徐振華向泉州市豐澤區法院提起行政訴訟，請求判決洛江區住建局在宏益國際城·江山麗園房地產項目預售款監管違法。

豐澤法院審理后認為，泉州市房地產主管部門曾在2010年4月21日、2013年4月18日印發了預售款監管實施意見，均屬規范性文件。意見中規定，同意使用商品房預售款的，房地產行政主管部門在申請表上出具監管意見，受托銀行憑核準意見辦理商品房預售款撥付手續。意見還規定，監管部門應當結合房地產市場日常巡查，對商品房預售情況與資金情況、建設工程進度與工程建設資金使用情況進行監督檢查，確保預售資金用于項目建設。預售人出現逃避資金監管，由房地產主管部門責令整改，直至吊銷地產企業資質。

法院認為，洛江區住建局未能按照上述實施意見規定和監管協議約定，未按照規定結合市場日常巡查，進行監督檢查。洛江區住建局曾3次約談宏益地產，可以證明其已經知道宏益地產逃避預售資金的監管，即預售款的撥付沒有經過被告審批，而是直接從銀行獲得撥付款項。最終法院作出判決，確認泉州市洛江區住建局不履行宏益江山麗園一期商品房預售款監管法定職責的行為違法。

對于該判決，洛江區住建局如何看待？昨日下午，在該局房管股，兩名工作人員告訴海都記者，科室的負責人出去開會了，這幾天都不在。對于最近該局有無和開發商接觸，開發商有什么說法，房管股工作人員表示，這個問題不清楚。