基層是抓落實的“最后一公里”，是為民服務的最前沿。近年來，龍巖市深化拓展近鄰黨建工作內涵，通過整合各方資源，強化數字技術支撐，著力解決基層治理“小馬拉大車”問題。

成立“大黨委” 合力解難題

2022年，龍巖市出臺《深化實施“黨員回家工程”的若干措施》，在社區建立“大黨委”聯席會議制度，充分調動各方資源，共同推進社區治理。

“從前這里一到上班、上學高峰期，便會擠得水泄不通。”新羅區西陂街道羊牯墩社區居民小黃目睹了家門口的變化。去年底，羊牯墩社區華廈公寓小區與龍津創業中心之間的斷頭路通車。“道路通了以后，我們生活方便多了，也安全多了。”

原來，這條路涉及蓮西小區、羊牯墩小區、華廈公寓小區3個小區和龍津創業中心、小金星幼兒園，企業員工、居民達上萬人。臨時單行車道僅4米寬，一旦發生火情，會影響大型消防救援車輛通行。社區“大黨委”第一書記牽頭，多次協調相關部門、龍津創業中心、小區業委會等共商議事，終于打通了該消防通道。如今，這條路從4米寬的單向通道變成了8米寬的雙向消防通道，用6個月時間解決了存在十幾年的頑固問題。

龍巖市安排141名處級黨員干部掛鉤聯系169個社區，并兼任社區“大黨委”第一書記，實現全市縣（市、區）全覆蓋。第一書記統籌共建單位、駐區單位、社會組織等社區“大黨委”成員單位和城市管理、交通、住建等相關部門協商共議，定期召開“大黨委”聯席會議，高位推動社區“大黨委”發揮作用。截至目前，社區“大黨委”已合力解決社區治理熱點難點問題900多個。

龍巖市按照區域統籌、優勢互補、共駐共建原則，安排市縣兩級1041個機關企事業單位與上述169個社區結對共建。共建單位每年給予結對社區3萬元以上經費支持，目前已認領實施共建項目5300多個，組織開展愛老護小、法律援助、文明創城等共建活動2100多場。

龍巖市還落實黨員“雙報到”工作機制，推行黨員“回家日”做法，引導4.4萬名在職黨員到居住地或共建社區（小區）報到，開展政策宣傳、文明創建、糾紛調解、法律援助等志愿服務65.2萬人次，就近解決社區（小區）居民煩心事4萬多件。

推行“三單制” 服務更精準

最近在新羅區中城街道寶泰社區，居民們熱議的話題是小區里的雪亮工程。

以前，小區里常常出現汽車刮蹭的情況，但因為存在監控盲區，找不到肇事者，車主只能自認倒霉。隨著“社區e家”微信小程序的普及，事情迎來轉機。

去年，居民林立勤在“社區e家”反映這個問題。很快，平臺通過線上派單，將這個訴求派給了在公安部門工作的同小區黨員陳峰。他接單后，結合所在部門工作計劃，把雪亮工程引進小區，新增10路、改造7路。從此，小區有了17路高清視頻監控。

為了讓黨員服務社區更高效，2022年，龍巖市打造“社區e家”智慧黨建平臺，設置黨群中心、云上社區、閩西敲敲姐、助老愛老4個功能模塊，以數字化黨建為社區治理提質增效。

“社區e家”整合組織、政法、民政、婦聯、行政服務等30多個單位和鄉鎮（街道）的數據資源，鏈接“e龍巖”“醫社保服務”“智慧物業”等10多個便民信息平臺，實現居民辦事一網通辦，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。

“社區e家”最亮眼的特點是打造“民呼我為”社區黨員志愿服務微循環體系。通過居民點單、組織派單、黨員接單“三單制”服務模式，社區工作人員分類梳理居民需求，黨員結合各自職業特點、特長優勢接單，實現居民所需和黨員所能有效匹配。

“根據居民的實際需求精準派單，事情處理起來更順暢了。”寶泰社區黨委書記、居委會主任陳衍告訴記者，除了這次的監控改造，之前該社區還通過“社區e家”解決了小區直飲水檢測、在家養老、助學助殘等問題。

據統計，“社區e家”自去年8月上線以來，黨員通過參與“搶單”服務，幫助解決居民訴求2.8萬件。（本報記者 戴敏 通訊員 廖倩琳）