2018年被中央文明辦確定為新一屆全國文明城市提名城市后，上杭縣決心沖刺創建全國文明城市并于今年成功夢圓，城鄉面貌煥然一新。

問題導向 長效治理

上杭始終把全國文明城市創建工作作為縣委、縣政府的中心工作、“一把手工程”來抓細抓實。

該縣將各單位、部門落實創建工作情況全面納入績效考核體系和文明單位測評體系，建立創城保障機制、責任分解定期反饋機制、工作調度聯席會議機制、網格化管理機制、路段長負責制、全面整治提升機制等十多項工作機制，確保各項任務落到實處。

堅持問題導向。針對突出問題和薄弱環節，成立創城專項督查組，對各測評點常態化開展督查檢查、明察暗訪，并建立問題臺賬，實行限期銷號管理，確保問題不反彈、真落實。

搭建創建文明城市測評系統平臺（e創城），各創建責任單位工作人員通過手機微信號即可接收測評問題，即時開展整改、反饋，并依托12345便民服務平臺、干部群眾“隨手拍”等載體，及時曝光不文明現象和創城工作中存在的問題，提升整改效率。

針對群眾反映較為集中的問題，該縣制定出臺《爭創第六屆全國文明城市“十項整治”“十大提升”行動方案》，市場經營、小區環境、市政設施、戶外廣告和店招、停車秩序等關系市民生產生活的問題得到有效整治；政務服務、社區小區建設、文化陣地、餐桌文明、垃圾分類等基礎工程得以提升。

“以前一些習以為常的問題受到重視并得到及時治理。這促進城市從粗放化到精細化管理，對城市環境是一次洗禮，對部門管理是一次檢閱。”上杭縣委文明辦主任邱永南說，近三年來，全縣共發放2400多份督查整改意見書，通報1200多次暗訪督查情況，所有整改意見均得到落實。

志愿服務 遍布城鄉

12月5日，上杭瓦子街，千余名師生和家長來到這里，舉辦“愛心傳遞·青春驛站”少年兒童跳蚤市場公益義賣活動，所募集愛心款項用于支持“饅頭計劃”等公益活動。

作為全國新時代文明實踐中心建設首批50個試點縣（市、區）之一，上杭以“愛滿杭川”為品牌，高標準、高質量、高水平推進試點工作，全面助力文明城市創建。

上杭整合盤活各類公共服務資源，打造理論宣講、教育服務、文化服務等“六大平臺”，并根據志愿者個人專長和技能特點，重點組建政策理論宣講隊、鄉風文明倡導隊、先進典型示范隊、紅色基因傳承隊等7支特色專業志愿服務隊伍，開展政策理論我來“宣”、鄉風文明我來“引”、先進典型我來“揚”、紅色上杭我來“講”、客家文化我來“播”、網絡文明我來“傳”、魅力杭川我來“演”、困難群眾我來“幫”等各類富有特色的志愿服務活動。社會公益組織、鄉土文化人才、科技能人、離退休人員等各種力量紛紛參與志愿服務活動。

2018年開始，上杭開展志愿服務項目策劃競賽活動，收集近百個特色志愿服務項目，“鄰里守望·情暖社區”志愿服務、“幸福家·智慧愛”家庭教育公益大講堂、“授教以善，筑夢以德”愛心家教等一批志愿服務項目，上杭義工協會、上杭公益救援協會、陽光公益協會等一批志愿組織深受群眾好評。

今年12月2日，該縣“薪火相傳”理論宣講志愿服務項目獲得福建省志愿服務項目大賽銀獎、“守護希望·點亮心窗”心理健康輔導志愿服務項目獲得銅獎。

截至目前，該縣有近千支志愿服務隊、8萬多名在冊志愿者，近三年共開展各類志愿服務活動7600余場次。涌現出第六屆全國道德模范溫金娥，省道德模范王福如、郭永富、袁錫榮等先進人物。

創建為民 共建共享

以創建工作為引領，上杭以提升老百姓的幸福感、安全感、獲得感作為全國文明城市創建目標。

“聚焦《全國文明城市測評體系》中的民生指標，聚焦短板弱項和重點難點，各級各部門扎實開展城鄉環境、社區綜合治理、交通秩序提升等專項行動，切實解決人民群眾關心關注的問題，讓文明城市創建更多地造福群眾。”上杭縣有關負責人表示。

圍繞民生問題，該縣每年將新增財力的90%以上用于改善和保障民生。2018年以來，該縣實施為民辦實事項目81個，總投資約22億元；實施城建項目321個，總投資約102億元，城市面貌煥然一新。

如今，城區兩岸汀江綠道、江濱公園、水上運動中心、智慧停車場等一大批新建的基礎設施民生項目，讓市民感受到城市日新月異的變化。該縣還以“書香潤城，閱啟人生”為主題，開展圖書館分館、城市書房建設，設立鄉鎮圖書館分館12個，城區百姓讀書吧、讀書驛站、杭川書房等遍布城區。

創城過程共建共享。三年來，該縣各級黨員干部大力弘揚才溪鄉調查精神，基本完成30萬入戶宣傳走訪，不僅密切了黨群、干群關系，更發動群眾參與創建工作，形成共建、共管、共享的社會凝聚力。

通過調查摸底，該縣著力解決好與人民群眾息息相關的民生問題：在全省率先實行普通高中教育免費政策和健康扶貧保險政策；出臺鄉村振興戰略二十條措施，實施了“四好農村路”、農村飲水安全鞏固提升三年行動等工程。伴隨全國文明城市創建，上杭同時獲評國家生態文明建設示范縣、“四好農村路”全國示范縣、國家園林縣城、國家衛生縣城、全國“雙擁模范縣”。

□本報記者 張杰 通訊員 林斯乾