原標題：龍巖提升營商環境服務：栽好梧桐樹 引得鳳凰來

原標題：栽好梧桐樹 引得鳳凰來

上杭工業園區

第二十屆“9·8”投洽會上，龍巖市舉行重點產業項目推介會暨項目簽約儀式。圖為上杭縣項目簽約儀式現場。

在龍巖市行政服務中心，工作人員向當地企業負責人介紹業務辦理流程。

12日，走進上杭縣紫金佳博電子新材料科技有限公司（以下簡稱“紫金佳博”），寬敞明亮的生產車間內，工人們正在緊張有序地生產鍵合金絲等產品。“該項目從簽約到部分投產，只花了兩個多月時間，這樣的效率得益于當地政府的服務與助力。”該公司副總經理范傳勇說。

這實際上是龍巖市著力優化提升營商環境，服務企業發展的一個縮影。近年來，龍巖市將優化提升營商環境向更深層次推進，不斷提質增效，著力當好企業金牌的“客服經理”和五星級“店小二”，為企業全方位提供高效優質的便捷服務，有力地推動了全市經濟的高質量發展。

簡政放權 實現“最多跑一趟”

“通過線上線下，只用了一天時間，工商注冊登記等一系列手續便順利辦理完成，不用來回跑，省了不少心。” 近日，在龍巖市行政服務中心大廳窗口，前來辦理營業執照的市民簡先生露出了滿意的微笑。

像簡先生一樣，許多市民都能深切地感受到龍巖提供的便捷服務。全面深化“放管服”改革，通過“互聯網+政務服務”，讓“數據”網上飛，是近年來龍巖市多角度創新行政審批的管理方式。目前，龍巖市行政服務中心進駐實體大廳單位85家、工作人員531名、事項2321個；進駐網辦大廳單位90個、事項2511個，并設立交警、出入境、稅務等3個分中心，讓群眾少跑腿，實現“最多跑一次”的愿景已成為現實。

無論是在服務便民，還是投資興業，處處都能感受到舒心與溫暖。“針對投資項目審批、企業登記設立、民辦非企業登記設立等事項，實現快速辦結辦理，今年1至7月，‘一窗服務’辦結企業登記設立達748家。”龍巖市行政服務中心項目審批科科長翁永進介紹，通過線上線下融合發展，依托e龍巖，全力推動行政服務提速提質提效。截至今年9月，全市累計辦件501.56萬件，當日辦結率98.45%、窗口授權率99.26%、對外承諾提速率70%，分別比省定要求高38.45%、14.26%、30%，群眾滿意率99.98%。

值得一提的是，龍巖市持續開展“減證便民”專項行動，取消115項證明，占比46%，提升優化e龍巖平臺功能和審批通用系統性能，統一網上辦事入口，加快系統對接、數據共享和電子檔案管理系統建設，推廣一窗服務、一鏈受理，探索按行業設置融合窗口服務模式。

“通過簡政放權，最大限度地為企業落戶發展創造便捷與便利。”龍巖市發改委行政審批科工作人員賴曉艷告訴記者，該委前后共下放10個項目核準權限至各縣(市、區)辦理，先后取消龍巖巿級行業主管部門的初審意見、招標事項核準申報表等19類申報材料，推行“規劃代立項”“工程包代立項”，政府投資項目審批和企業投資項目核準審批承諾時均為5個工作日，僅為法定時限的25%，而対于重點、重大項目，開辟綠色通道，辦理時限再壓縮50%。

精準服務 激發企業新活力

在紫金佳博公司，副總經理范傳勇告訴記者，公司新項目落地后，上杭縣商務局、經信局等領導多次深入企業了解生產情況，并幫忙到外地推介跑市場。

據了解，“紫金佳博”由紫金礦業集團股份有限公司與廣東佳博電子科技有限公司合資成立，是專業化生產LED、半導體封裝行業用鍵合金絲、鍵合銀絲等產品的鍵合金絲生產企業。該項目總投資8000萬元，建成投產后年產6噸鍵合金絲，預計年產值約16億元。

政府“保姆式”的服務，讓不少辦企業感到舒心。對此，福建金山鋰科新材料有限公司總經理王兆雄深有體會。作為上杭外出鄉賢，辦廠之初，他和技術團隊曾四處尋找理想資金與場地，在上杭考察了一番后，決定將項目落地上杭。

“政府不僅把我們招進來，后續還全心全意為我們提供優質的服務。”王兆雄介紹說，在政府部門的協助下，項目輕松辦理多項落地手續，兩個多月后便順利投入高鎳三元NCM811、NCA與硅碳負極高等新型高性能鋰離子電池材料的研發。截至今年9月，公司已建成年產1000噸高鎳三元正極材料的中試線一條，產值可達2.5億元人民幣。

9月26日，龍巖市招商工作現場推進會在上杭召開，上杭作為代表之一在會上作招商工作經驗介紹。實際上，上杭的招商成效也折射出龍巖提供精確服務，激發企業活力的一個縮影。

上杭有什么制勝法寶？“立足加快壯大產業集群，堅持‘真招商招真商’，不斷創新招商機制，拓展招商領域，推動項目落地、產業高質量發展。”上杭縣商務局局長林雲志告訴記者，圍繞“真情招商”“利益招商”等方式，依托上杭金銅資源優勢及產業基礎，大力延伸拉長金銅產業鏈條，通過產業集聚、產業協同來降低產業鏈上下游企業的成本，逐步形成上杭的產業鏈的招商優勢。目前，全縣金銅產業企業共52家，28家規模以上金銅產業企業2017年實現產值523.3億元，今年1至8月，實現產值422.2億元。

筑巢引鳳 提升營商好環境

8月25日，“綠色出行 智慧生活”暨龍巖美團旅游目的地館上線儀式在龍巖舉行。自今年1月龍巖市政府與美團簽訂戰略合作協議以來，雙方持續推動互聯網、大數據、人工智能和旅游經濟領域的深度融合，推動美團公交閃付、食安大數據、消費大數據等在龍巖相繼落地。

“推動美團落地龍巖，這是領導帶頭招商的成效之一。”龍巖市商務局辦公室主任麻啟英介紹，市政府主要領導和分管領導親自登門拜訪美團、今日頭條公司，一系列動作讓在外龍商感受到龍巖的誠意。去年12月及今年1月，龍巖分別與今日頭條、美團簽訂戰略合作協議，推動項目迅速落地龍巖。

領導帶頭走出去，用心引進來，打開了招商引資新局面。為了深入對接、加快融入粵港澳大灣區，近期，龍巖市招商考察小分隊赴深圳、廣州、東莞三市。通過領導親力親為參與招商，讓龍巖在“雙融入”、深入考察和對接項目工作邁出了新步伐。今年簽約落地項目中，來自兩區投資項目160個，約占68%，持續跟蹤對接一批投資項目。

引進項目，重在落地。從簽約落地、開工建設、竣工投產全過程跟蹤落實，龍巖還更加注重簽約項目的落地開工率和開工項目的推進履約率。

相關數據顯示，今年前三季度簽約項目中，實現新開工項目146個，開工率62.1%；實現新竣工項目23個。同步跟蹤2017年簽約項目推進情況，去年全市新簽約項目247個，截至9月底，累計實現新開工項目193個，總投資501.12億元，開工率78.1%；實現竣工投產項目97個，占開工項目的50.2%。今年前三季度，龍巖全市基本完成招商引資項目序時任務。其中，新開工招商引資項目146個，預計固定資產總投資278.99億元；新竣工招商引資項目60個，完成固定資產總投資81.8億元；新簽約招商引資項目235個，約定固定資產總投資737.25億元。

栽好梧桐樹，誠引鳳凰來。日前，龍巖市政府印發了《龍巖市提升營商環境實施細則》，力求到2018年底，企業對營商環境滿意度顯著提高，到2020年，各領域營商環境指標達到國際公認標準的先進水平，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。“多項措施的出臺將進一步提升龍巖營商環境競爭力，助力更多企業落地龍巖發展。”龍巖市發改委相關負責人介紹說。（記者 賴志昌 通訊員 王增佐 林斯乾 蔡進偉 文/圖）