行政執法部門各自為政，多頭執法、重復檢查等問題或將在福州鄉鎮終結。21日下午，倉山區城市管理和綜合執法局牽頭，對城門鎮轄區的國家法官學院福建分院工地開展片區聯合執法行動，在全市率先實現多部門進一次門查多項事，正式拉開福州鄉鎮片區聯合執法大幕。

參加此次執法行動的單位包括倉山區城綜局、區建設局、區資規局、區應急局、區園林中心、城門鎮綜合執法隊，以及城門鎮城管辦、城門鎮安辦等。聯合執法隊現場檢查發現，工地存在裸土未覆蓋、排污池未設置警示標識等問題。這些問題，執法部門在前期日常檢查中已多次提醒工地整改。針對屢次提醒拒不改正的行為，聯合執法隊立即下達責令整改通知書，并依據相關規定進行立案，擬罰款3萬元。

據悉，現場檢查情況、檢查信息等執法過程同步上傳福建省一體化大融合行政執法平臺的片區聯合執法模塊，自動生成行政執法報告，實現執法有跡可循。

行政執法一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。為貫徹落實市委、市政府深化行政執法體制改革部署，今年7月，倉山區出臺鄉鎮片區聯合執法工作方案，探索由新組建的倉山區城綜局作為片區執法工作牽頭抓總單位，著手開展鄉鎮片區聯合執法籌備工作。短短3個月，已取得積極成效。

通過數字賦能全面提升鄉鎮綜合執法工作效率便是亮點之一。走進倉山區城綜局指揮中心，巨幅屏幕上，區直部門下沉（掛鉤聯系）鄉鎮的執法人員信息一目了然，聯合執法方案線上可查，任務一鍵分配，在指定時間內完成聯合執法行動后，系統自動生成行政執法報告，形成聯合執法數據庫。

這是倉山區城綜局發揮自身優勢，與福建省一體化大融合行政執法平臺專班聯合開發并優化的片區聯合執法模塊。模塊系統于9月上線，并在倉山區先試先行。

“模塊實現執法辦案數字化、行政檢查便捷化、案件線索信息化。”倉山區城綜局鄉鎮片區聯合執法南部片區長楊龍燦介紹，如今，倉山區鄉鎮片區聯合執法方案在線上發布，執法人員一經線上選定，平臺自動填入所有身份信息，提高辦案效率，節省辦案時間。

為何要開展鄉鎮片區聯合執法？“規范行政執法，解決鄉鎮執法力量不足問題，降低執法溝通成本、提高工作效率，從源頭減少重復檢查，最大程度減輕企業迎檢負擔，營造優良營商環境。”楊龍燦說，以往，執法部門各自為政，容易出現多頭執法、重復檢查等問題。如今，倉山區已有12個行政職能機構參與片區聯合執法，通過跨部門協同執法，實現“進一次門、查多項事”。

為保障執法工作有序運轉，倉山區城綜局還將全區5個鎮分為南部、東部、西部3個片區，由3名科級干部分別擔任片區長，建立起由片長、綜合執法隊隊長、鄉鎮分管領導等組成的片區聯合執法領導隊伍，明確聯合執法人員，構建“區鄉聯動、部門聯合”工作機制，統籌片區內鄉鎮及其他執法隊伍，統一指揮、統一調度，有力增強鄉鎮執法隊伍力量。

鄉鎮片區聯合執法在什么情況下開展？“我們全面梳理了鄉鎮行政執法事項清單，明確兩級執法職責分工，已賦權給鄉鎮的執法事項，執法主體為所在鄉鎮，未賦權事項以區級執法部門名義執法，避免出現重復執法和推諉扯皮。”楊龍燦說。

下一步，倉山區將進一步充實一線執法力量，強化執法人員業務培訓，做好執法工作制度保障，推進鄉鎮片區聯合執法工作取得新成效。（記者 王玉萍）