市十六屆人大三次會議期間，代表們認真履職、積極建言獻策，聚焦茉莉花茶保護、食用農產品質量安全、水環境保護、摩崖石刻保護利用、優化營商環境、城市防臺防澇管理、青年創新創業、濕地保護等熱點，提出一件件高質量的議案，為建設更高水平的可持續發展城市、加快建設現代化國際城市貢獻智慧和力量。

加強保護活化利用

弘揚摩崖石刻文化

【案由】

摩崖石刻是書法藝術、雕鑿藝術、文化藝術的高度濃縮。福州摩崖石刻眾多，廣泛分布在烏山、于山、冶山、鼓山等地，集中體現了福州市的名人文化，是閩都文化的重要實物載體，具有重要的藝術和科學價值。加強摩崖石刻保護利用，對于傳承發展中華優秀傳統文化，促進文明交流互鑒，加快文化強市建設具有重大意義。

【議案亮點】

高洪義等代表提出關于制定《福州市摩崖石刻保護條例》的議案。

代表們在議案中建議，市、縣（區）文物行政主管部門全面深入普查轄區內摩崖石刻遺存文化資源，編制保護規劃，制定相應的摩崖石刻保養、修繕、研究、利用計劃以及具體保護措施。提升摩崖石刻保護的科技水平，建設網上摩崖石刻博物館等數字化展示平臺，建立摩崖石刻數據信息庫，納入同級歷史文化遺產資源數據平臺。加強摩崖石刻文化價值挖掘，依托摩崖石刻資源，開發、經營摩崖石刻文化創意產品，促進摩崖石刻文化與旅游產業融合發展。

為提高公眾對摩崖石刻保護的認識和意識，摩崖石刻講解應當體現摩崖石刻的歷史、文化、藝術、科學價值，宣傳和弘揚中華民族優秀歷史文化；公共圖書館、博物館、文化館應當充分利用館藏資源，宣傳、普及摩崖石刻文化，履行社會教育職能。

全周期全方位服務

促進青年創新創業

【案由】

青年是社會中最有朝氣、最具創造力的群體。近年來，福州市持續打響“好年華 聚福州”人才工作品牌，積極引導青年投身創新創業，形成了良好的工作勢頭，但仍存在就業創業支持政策落實難、融資難等不足。如何有針對性地促進青年創新創業起步、做大做強，成為目前亟待解決的問題。

【議案亮點】

施華明等代表提出了關于制定《福州市青年創新創業促進條例》的議案。

代表們在議案中建議，要為青年創業成長全周期提供系統全面的服務。市、區建設青年創新人才工作站，免費為青年創新創業提供政策指引、場地對接、培訓交流、政務咨詢等服務。支持行業領軍企業、投資機構、社會組織等參與孵化載體建設，開放一定比例的免費孵化空間，降低青年創新創業團隊入駐條件。本市設立的政府性引導基金應當加大對青年創新創業的支持力度，引導企業、社會組織和個人發起設立青年創新創業發展基金。

優化青年創新創業服務體系方面，要引導高等院校、科研機構、企事業單位、社會組織和孵化載體建立青年創新創業成果與行業產業對接長效機制，為青年創新創業成果轉化提供對接渠道、推廣應用等服務，加強跟蹤支持，推動優秀項目落地發展。

健全應急聯動機制

提升臺風防御能力

【案由】

福州臺風多發，給人民群眾的生產生活造成巨大影響。全面提高防御臺風能力，保障人民群眾生命財產安全，福州有必要結合以往防御強臺風過程中存在的突出問題，利用地方人大立法權，更新理念、完善制度、提高意識、明確職責、加強防御、提升效率，使防御強臺風工作機制更加健全、制度更加完善。

【議案亮點】

施華明等代表提出關于制定《福州市防臺風條例》的議案，鄭書鴻等代表提出關于制定《福州市防臺防澇管理條例》的議案。

代表們在議案中提出，政府應當建立健全防臺風指揮機構的應急聯動和快速反應機制，支持防臺風的科學技術研究，推廣先進的臺風災害防御技術，提高防臺風的科技水平，加強臺風監測預警能力建設，完善臺風災害監測站網，在臺風災害敏感區、易發多發區以及監測站點稀疏區增設相應的監測設施。

同時，建立臺風災害搶險救援資金保障機制，簡化財政資金的審批和劃撥程序，保障應急救援和災后復產。建立財政支持的臺風災害保險制度，鼓勵保險機構提供天氣指數保險、巨災保險等產品和服務，引導公民、法人和其他組織通過購買保險方式減少臺風災害造成的損失。機關、團體、學校、企事業等單位和組織應當采取多種形式，組織開展防臺風知識的宣傳普及，提高社會公眾的防災減災意識、應急避險和自救互救能力。（福州日報記者組）