8日，由市民政局主辦，福州市社會工作聯合會、福州市社會組織（社工）創業園承辦的“五社聯動”助推基層治理福州模式經驗交流研討會在榕舉辦，省、市、區相關部門領導，以及省內外專家學者、高校社會工作師生、社會組織（社工）代表等160余人與會，會上發布了《五社聯動基層治理福州模式實踐指導手冊》。

“五社聯動”是指由社區、社會工作者、社區社會組織、社區志愿者、社區公益慈善資源共同組成的社會關愛服務體系。“五社聯動”項目開展以來，福州投入市級財政專項資金2008.75萬元，打造103個試點項目，培育社區自組織481支，服務民政兜底對象8.35萬人，總受益逾70萬人次。在這個過程中，福州市邀請廈門大學社會工作系主任童敏教授團隊對“五社聯動”項目開展“一對一導師陪伴式實務模式提煉”，推動項目組萃取經驗，最終形成《五社聯動基層治理福州模式實踐指導手冊》。

“這本指導手冊基于福州前幾年‘五社聯動’實踐成果，針對困弱人群的民生保障、親情社區的發展、促進居民參與社區公共事務協商、充分盤活社會資源等內容，進行經驗提煉，不僅總結了模式和項目的框架，還提供了詳細的技術指導包。”童敏說，福州經驗情況和指導手冊的發布，在全省乃至全國都是走在前列的。

“強化政策支持、加大財政資金支持、重視社工人才培養，這是福州開展‘五社聯動’工作的三大法寶。”市民政局社會組織管理和行政審批處處長鄒堅民表示，近年來，福州先后研究制定了“五社聯動”模式與工作指南、公益性社會組織社會工作者薪酬待遇指導標準、社會工作專家庫管理辦法等文件，為基層開展“五社聯動”工作提供有力遵循。探索建立“規劃統籌+項目整合+專項資金”的“五社聯動”籌資模式，有力保障“五社聯動”項目持續開展。與閩江學院開展政校合作，設立福州市社會工作人才培訓基地，以主題培訓、項目參訪、兩岸社工交流、一對一陪伴輔導等多元方式，支持社工成長。

下一步，福州將推廣“五社聯動”助推基層治理福州模式，結合精品社區，選取一批有獨立辦公場地，當地社區（村）黨委支持、群眾認可、承接機構水平較高的社區（村）開展“五社聯動”示范項目，通過品牌化設計、專業化支撐和社會化參與，打造精品項目，并帶動其他社區（村）形成共建共治共享的治理新格局。（記者 葉欣童）