改出小區新路徑 造就居民幸福感

——福州工業園區開發集團創新實施鼓樓老舊小區改造項目

小區停車難、公共活動區域少、改造效果難以持續……這些，是老舊小區改造中常常遇到的老問題。

公共晾衣架、新停車位、休閑廊亭，以及“投融資+建設+運營”的新模式……這些，是左海集團所屬企業福州工業園區開發集團（下簡稱“工業園區集團”）的新辦法。

作為2022年鼓樓區老舊小區改造的主力軍，翻開工業園區集團的“施工日記”，其中的創新舉措比比皆是，從全新機制到“點單”改造，再到創新攻堅，一個個老舊小區改造的“小事情”，被辦成改善民生福祉的大實事，以“心”換“新”的堅持里，市民居住環境原地升級的幸福感觸手可及。

創新機制 助解難題

“這次改造真正做到了民有所呼、必有所應。”談及小區的變化，榕泉花園物業負責人王勇頗有感慨。

1996年建成的榕泉花園，有著和其他老舊小區一樣的“通病”：路面破損、管道淤積、充電“無門”……“水泥路面坑坑洼洼，住戶們都不敢下樓散步，生怕摔跤。”王勇說。但蝶變過后，這個2幢樓70戶居民的老小區里，“新生”的活力處處可見。

平整舒適的瀝青路面、分流清楚的雨污管網、系統規劃的電動自行車充電樁、從路面挪至墻面的路燈，還有在溫泉街道顏值數一數二的垃圾分類亭、高空拋物探頭……除了“規定動作”，原本不在改造范圍內的小區圍墻也修整一新，安全系數攀升，再加上樓道和墻面粉刷、感應燈的添置，一個個改造細節，都做到了百姓的心坎上。

包括榕泉花園在內，2022年，鼓樓實施了230個老舊小區改造工作。如此大體量的工程，如何順利推進？答案是：創新機制！

正當鼓樓區尋找有資金實力，且項目建設實施能力強的企業時，工業園區集團迎難而上，成了合作伙伴。雙方探索的新機制還成功入選住建部《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單（第七批）》。

工業園區集團鼓樓區2022年老舊小區（東片）改造項目的項目經理池善周介紹，工業園區集團與鼓樓區屬國企共同成立幸福家園項目公司，作為“投融資+建設+運營”的主體，爭取到國開行福建分行項目貸款，補齊了老舊小區改造的資金缺口。

此外，“投融資+建設+運營”的一體化模式還“化短為長”，將運營管理期延長。在這場改造中，物流快遞設施、停車場、道閘廣告欄等“活力點”被不斷植入和激活，增強了老舊小區的“造血功能”。

“通過運營公共基礎設施、盤活小區閑置資產等努力，可以加快收回投資成本，創造更多社會效益，實現居民受益、企業獲利、政府減壓的三方共贏，有效保障老舊小區改造成效‘不打折’。”池善周說。

“點單”改造 細聽民聲

樹蔭下，孩子們在彩色小廣場上玩耍，老人們在休閑廊亭里話家常，不遠處還有居民趁著天氣晴好晾曬被子……“一切都是想要的樣子。”元洪花園的業主陳愛輝告訴記者，這次老舊小區改什么、怎么改，幾乎都是大家商量出來的結果。

施工中，工業園區集團項目部成立“元洪花園現場溝通協調群”，邀請居民代表進群，動態更新項目每日施工內容和關鍵節點，還與建設單位、設計單位、街道社區、物業緊密對接。“前后召開了十幾場居民懇談會。”閩都社區黨委書記吳英華回憶說。

在工業園區集團鼓樓舊改東片區項目第八標段現場負責人梁星告訴記者，此前，元洪花園里支棱著3個巨大的“衛星鍋”，不但早已失去作用，還存在安全隱患。拆掉“衛星鍋”后，大家又想：騰出來的空間怎么利用？正愁沒地方晾曬衣服的居民踴躍發聲，小區里也因此多了公共晾衣架。

這樣“點單式”改造在鼓樓諸多老舊小區中上演。工業園區集團項目部管理人員深入施工現場，一邊收集反饋居民改造意愿，一邊落實相關單位提出的優化方案——

在武夷花園，小區停車矛盾多，通過與居民溝通協商，進一步規范劃線、整合空地，新增20多個機動車停車位；

在華僑新村，業主反映樓棟背面樹葉垃圾長期堆積，蚊蠅多，排查“揪”出原因后，管網施工馬上展開，引導擋土墻排水至污水井……

與居民一起找痛點、解難點、疏堵點，工業園區集團為一個個老舊小區換上新顏，群眾臉上的笑容也多起來。

“菜式”多樣 向“新”而生

和新建小區不同，老舊小區改造更像是“各出一盤菜，共辦一桌席”。如何讓這桌“席”上的各色“菜式”豐富多樣，讓居民更有幸福感和獲得感，是工業園區集團在改造過程中始終堅持的方向。

省商務廳宿舍是建于上世紀80年代的老舊小區，內部此前從未有停車位的系統規劃，車輛隨意停放是日常。在改造過程中，由于施工場地狹小，導致小區改造和居民車輛停放無法“兼容”。面對居民的迫切需求，工業園區集團鼓樓舊改東片區項目第三標段現場負責人王煒杰積極行動，在宿舍小區業委會主任林衛國的牽頭下，同業委會和社區街道管理人員一起，在城管及交警部門間積極協調，在施工期間，讓小區車輛可疏導至附近非主干路段路邊停放，解了居民的煩心事，更讓小區改造按下快進鍵。

和省商務廳宿舍一樣，榕航花園、電臺宿舍小區的改造，也都有針對小區停車難的新辦法。沒了后顧之憂，居民們對改造也給予了充分的理解與支持。

此外，在省電信宿舍施工時，高于改造完成面的自來水管道，成了后續施工的“攔路虎”，但自來水管道改造不在此次老舊小區的改造范圍內，現場施工該如何推進？

面對“卡點”，該項目管理人員積極會同小區熱心居民，與市自來水公司等部門溝通，推進原本不屬于改造范圍的自來水管道“繞道”改管，為后續施工掃清了障礙。

“我們不僅要為老舊小區擦亮顏值，更要做好各項配套服務，做到隨機應變，打通難點、破除堵點，讓群眾真正滿意。”工業園區集團相關負責人說。（記者 孫漫 莫思予）