東南網11月1日訊（福建日報記者 鄭昭 通訊員 李白蕾） 隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，城市居民養犬較為普遍，由此引發的社會問題也日益突出。近日召開的福州市人大常委會會議初審了《福州市城市養犬管理條例（草案）》，與會人員普遍認為立法必要可行，并就一些熱點問題展開了討論。

據了解，養犬引發的社會問題主要表現在犬類攜帶的狂犬病毒引發人畜共患的狂犬病傳染介質增加，而狂犬病發病死亡率為100%，給人民的生命安全帶來嚴重威脅；隨意遛犬、犬只隨處便溺等不文明養犬行為影響了城市環境衛生；犬只傷人事件時有發生，遛犬驚嚇路人、犬吠擾民等已成為市民關注和投訴的熱點。

考慮到養犬管理是一項綜合性工作，管理和執法難度都很大，因此草案明確市、區人民政府應當加強對養犬管理工作的領導，把養犬管理納入市域社會治理，建立聯席會議制度，協調解決養犬管理中的重大問題，并明確了城市管理、公安、農業農村、衛生健康、市場監管等各有關部門養犬管理工作職責。草案還要求鄉鎮人民政府、街道辦事處將養犬管理納入基層社會治理，村（居）民委員會、業主委員會、物業服務企業以及其他管理人協助開展養犬管理。

草案設置專章，對養犬登記工作作出規定，涉及實行養犬登記、登記年檢制度，以及養犬變更、注銷等全流程管理等內容。

草案針對犬只擾民現狀，就文明養犬作出進一步規范。規定了攜帶犬只出戶應當為犬只戴束項圈、佩戴犬牌和嘴套，須避開乘坐電梯高峰時間和市民出行高峰時段，由完全民事行為能力人用1.5米以下的束犬鏈（繩）牽領攜帶等一系列文明養犬措施。

記者了解到，本次審議后，該法規草案還要廣泛征求意見，對爭議大的問題展開充分調研論證，力求法規更加切實管用。