一花一草皆生命，一枝一葉總關情。生態環境保護，功在當代，利在千秋。近日，生態環境部印發《關于表揚2021年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人的函》，對表現突出集體和個人進行通報表揚。其中，福州市生態環境保護綜合執法支隊和福清生態環境局獲評突出集體，福清生態環境局李偉和羅源生態環境局鄭文輝獲評突出個人。

“鐵軍”打出“鐵拳”

守護綠水青山

“施工噪聲太大了，會打擾居民晚上休息”“這段溪流的坑底水質異常，一定還有沒被發現的問題”……工業園、山郊外，福州市生態環境保護綜合執法支隊總能出現在各個角落，不分晝夜抽絲剝繭，與違法排放行為斗智斗勇，嚴防死守筑起生態環保屏障。

“碧水、藍天、凈土、靜夜，我們全力守護人民群眾的生態環境獲得感和幸福感。”市生態環境保護綜合執法支隊相關負責人說。

劃定191個水源地保護區、整治421個閩江流域（福州段）排污口、檢查水系周邊1056家次企業……“清流行動”守護榕城碧水。

強化大氣污染防治，守衛藍天。2021年，福州空氣質量連續八年在全國省會城市中保持前三位。

開展危險廢物規范化環境管理評估工作與涉固體廢物環境違法行為專項執法，落實新冠肺炎疫情防控工作，“凈土保衛戰”守住城市的福山樂土。

針對建筑工地噪聲行為，立案754起；針對社會生活噪聲行為，立案386起；新增噪聲屏障10225米……整治夜間噪聲污染，讓夜晚靜謐安寧。

“我們還創新方式，圍繞污染物排放、環境風險、生產工藝等內容，對企業進行分級分類監管。”該負責人介紹，他們推行正面清單制度，推進對一般企業與重點企業的精準高效監管，按級別劃分抽查次數，解決重復檢查、隨意監管、執法不公等問題。

“福州是有福之州，生態條件得天獨厚。”上述負責人說，福州市派出“鐵軍”、打出“鐵拳”，去年查處生態環境違法案件367起，全力守護山水之城的福山、福水、福人。

關口前移強監管

取得執法實效

此次4份榮譽，2份來自福清。福清執法練兵有何過人之處？

“我們構建了自動監測體系，完善重點排污單位在線監控系統建設，督促新建重點排污單位抓緊完成自動監控設備安裝、聯網工作。”福清生態環境局相關負責人說，當地重點排污單位自動監測數據有效傳輸率達到99.27%。

建設有毒有害氣體環境風險預警體系，建成2個光程站、5個大氣站、6個微型站，配合走航監測，對園區企業的VOCs（揮發性有機物）排放情況進行實時監管……對于江陰港城經濟區等重點區域，福清生態環境局探索利用“科技+制度”的方式強化執法工作，實現水環境質量提升及空氣質量精準管控。

不僅如此，福清生態環境局還健全完善四級環境監管網格化體系，基本做到“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”，推動環境監管關口前移，觸角向下延伸。

在2021年大練兵期間，福清生態環境局辦理一般行政處罰案件65起，移送適用行政拘留環境違法案件2起，移送公安機關并刑事立案2起，較好地保障了群眾的環境利益需求。

大練兵期間，福清生態環境局綜合執法大隊一中隊中隊長李偉積極參加各項專項行動，打擊環境違法行為，全年立案處罰企業22家、移送行政拘留案件2起。去年7月，李偉作為骨干被選派參加生態環境部大氣監督幫扶專業組，前往遼寧進行監督幫扶，獲得生態環境部表揚。

“再難的工作，只要用心去做，都能做好。”這是李偉常說的話。

爬煙囪鉆下水道

練就過硬本領

“說是大練兵，其實就是實戰，和全國的執法尖兵比拼執法能力。”羅源生態環境局監測站副站長兼執法大隊片區負責人鄭文輝說，大練兵期間，他們根據生態環境部的部署，對相關企業進行執法檢查，查找問題越多、越準確，得分就越高。活動中，他表現出色。

臺上一分鐘，臺下十年功。鄭文輝高超的執法水平，是在日常工作中不斷鉆研、千錘百煉而成的。2012年他走上生態環境保護崗位，負責羅源灣開發區的執法工作。轄區內企業眾多，尤其是鋼鐵產業，生產環節繁雜，為此他抓緊學習各項法律法規、政策標準，而且不怕艱苦泡在鋼鐵廠里一個多月，逐步摸清鋼鐵生產企業的“門道”，掌握行業生產工藝及產污環節，為執法奠定了基礎。

“他吃苦耐勞，勤于學習，很快就成長為鋼鐵、焦化方面的執法專家。”羅源生態環境局執法大隊大隊長鄭躍山評價道。

2020年下半年，鄭文輝兼顧羅源縣環境監測站工作后，對業務要求更精更細了。“沒什么秘訣，就是多往上爬（煙囪），多往下鉆（下水道）。”鄭文輝說，去鋼鐵廠、電廠監測煙囪時，需要爬到煙囪中上部，有時一待就是四五個小時。

作為執法尖兵，鄭文輝執法成績突出。自2017年“兩高”司法解釋出臺以來，他負責查辦了3起不同類型的非法處置危險廢物案件并移送公安機關，還查辦多起環境違法案件。

目前，鄭文輝是福建省鋼鐵行業執法專家，曾經5次獲得國家級、省級表彰，4次作為專家組成員外派參加生態環境部監督幫扶工作，均取得優異成績。2019年，他曾赴唐山參加全國鋼鐵行業執法培訓，是我省唯一入選的執法人員。2021年，在福建省生態環境部門執法尖兵培訓活動上，他擔任講師，給200多名學員講授鋼鐵企業環保執法課程。（記者 嚴鑫 錢嘉宜 任思言 實習生 吳樺真 通訊員 黃益輝）