去年3月，張女士在福州諾曼姿（白龍店）辦了一張預付費足按卡，1200元可做25次。然而預約時，諾曼姿態度差，周未約足按，前臺服務號說排滿了，直接排到一周后。張女士到店一看，發現兩名技師正在門口閑聊。張女士當即找諾曼姿（白龍店）店長退款，對方一再說表示態度會改。

在這種情況下，張女士在店里做了一次足按。第二次再約，客服無故又在服務號大吵。張女士再次提出退款，但諾曼姿拖著不處理。

今年3月初，張女士無奈向12315提出退款。3月14日，福州市場監督管理局施先生讓張女士與諾曼姿面談。當天上午諾曼姿（白龍店）店長表示之前前臺態度不好，如要退款要扣900元產品費。張女士表示自己沒有買產品，無法接受。

14日下午，雙方再次面談。一男子自稱諾曼姿福州營銷負責人，態度蠻橫，直瞪張女士，“要退按合同，我們沒錯，扣35%違約費420元，做一次扣128元，共扣548元。不行的話，你愛上哪告上哪告！” 張女士只能接受扣一次足療費用，余款退還。

4月7日，福州市場監督管理局工作人員施先生向消費者反饋：“福州諾曼姿負責人拒絕到所里溝通，只同意換店服務，不同意退款。” 很多消費者經歷了相似的投訴歷程。

12345熱線表示，只能協調，如協調失敗，公安無法立案，只能向法院提起訴訟。如金額不多，老人等弱勢民眾往往只有不了了之。

記者上工商網查到福州諾曼姿在福州有多家店，其中諾曼姿（白龍店）注冊為個人。經咨詢律師表示，自然人是不能收預付款的。

那么，預付費消費糾紛究竟該如何管？誰來管？（中新社福建記者）