激活村民參與基層治理熱情，盤活村集體資產

農村集體“三資”網上可查明細了

每月中旬，倉山區倉山鎮先鋒村的不少村民都會用微信小程序查看自己的養老金發放情況，順便也看看這個月村里的資金使用明細。“這都成習慣了。”村民林瑞娟說，現在村集體的資金、資產、資源都在網上公開，隨時可查。

春節前，“福州市惠民資金網”微信小程序上線農村集體“三資”網上查詢功能，越來越多的村民可以像林瑞娟一樣移動監督。農村集體“三資”公開透明，不僅激活村民參與基層治理的熱情，也順勢盤活村集體資產，讓村集體“錢袋子”更鼓了。

變積極的村民

“原先農村集體‘三資’公開通常是在村委會的公示欄上張貼公示，有時候風一吹就吹走了。而且公示的表格往往欄目復雜、數據繁多、專業性強，村民看不懂，更談不上監督了。”倉山區監委委員程道清說，村民無法有效監督也造成了信訪數量增加。

原來，隨著倉山區近年來城市化進程不斷加快，有112個村先后涉及拆遷，村集體資金、資產跨越式增長。大規模的資金流動沖擊了原先粗放的傳統農村“三資”管理模式，造成基層干部和群眾信息不對稱，影響干群關系。

2018年，倉山區紀委監委牽頭，在“福州市惠民資金網”率先開設“三資”公開專門版塊，將全區所有村集體“三資”數據在網上公開，供村民查詢。為解決村民看不懂的難題，還增加了實物圖片、資金曲線圖、資產資源招租信息等內容，村里的資產多了還是少了，村民一看就懂。村民的監督效能提升了，倉山區“三資”領域信訪件數量也明顯下降，2019年、2020年連續比降超過30%。

對于倉山區倉山鎮紀委書記陳煊來說，切身的體會是現在“辦公室‘冷清’了不少”。“要是在以前，有可能一天要接待好幾撥反映村集體‘三資’問題的人。”陳煊說，現在村民參與監督的熱情明顯提高了不少。一次在霞湖村，一名蔡姓村民就主動拿著手機對陳煊說：“以后我點開手機，就可以監督村里的資產管理情況了。”

變鼓的“錢袋子”

農村“三資”公開透明，是如何盤活的村集體資產？

陳煊舉例了一個例子。“在一次日常的工作中，我們觀察到倉山鎮霞湖村集體資金曲線圖有異常下降，于是就向村干部了解情況，發現原來是村里的三棟宿舍無法再繼續出租。”陳煊說，他們立即組織協調、督促村干部及鄉鎮相關職能部門履行職責，最后成功為霞湖村的三棟宿舍找到了新租客，保住了一筆大額村財收入。

得益于農村集體“三資”網上公開，一批歷史欠賬得以追回，長期閑置、被侵占或利用率較低的村集體資源、資產也被盤活，實現了村集體資產保值增值。據倉山鎮經管站相關負責人黃晶晶介紹，2021年倉山鎮村財收入達9910萬元，比2017年增加了4000多萬。“形成清晰、透明的農村集體‘三資’臺賬，讓我們的工作更加細致、高效。”黃晶晶說。

據了解，2020年，倉山區村財收入增加了21.43%。倉山區農村集體“三資”網上公開取得良好效果，也讓相關經驗在全市推廣。去年6月，市紀委監委、市農業農村局、市財政局密切配合，推進“三資”網上公開工作，福州市農村集體“三資”公開平臺在福州市惠民資金網正式上線。春節前，惠民資金網的微信小程序還新上線了農村集體“三資”網上查詢功能，方面村民移動監管村集體財產。（記者 馮雪珠 通訊員 江琳）