政策解讀

《福州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實施計劃》）已經市政府研究同意正式印發(fā)，現(xiàn)就《實施計劃》出臺背景、主要內容、特色亮點解讀如下：

一、出臺背景

“十三五”期間，福州市按照習近平總書記在福州對體育事業(yè)的謀劃，秉持“創(chuàng)新、開放、綠色、幸福”發(fā)展理念，全力推進全民健身事業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。“十四五”時期是福州市全方位推動高質量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機遇期，《實施計劃》以《全民健身計劃（2021-2025年）》等政策文本為指南，以《福建省全民健身實施計劃（2021-2025年）》等政策文本為參照，以《福州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等政策文本為依據(jù)，結合全民健身發(fā)展實際、市民健康健身需求，明確了新周期全民健身高質量發(fā)展超越的指導思想、發(fā)展目標、主要任務。《實施計劃》既是助力福州加快建設社會主義現(xiàn)代化國際城市，爭當全方位推動高質量發(fā)展超越排頭兵的需要，也是實現(xiàn)健康福州、特色體育強市目標的需要。

二、主要內容

《實施計劃》由總體要求、主要任務、重點工程和實施保障等四個部分組成。

總體要求

主要包括指導思想、發(fā)展目標。提出了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持改革創(chuàng)新、堅持數(shù)字賦能等五大原則，圍繞建成體育強市的愿景目標，提出了到2025年包括全民健身、競技體育、青少年體育、體育產業(yè)等四個方面的定量和定性發(fā)展目標。

主要任務

為全方位推進全民健身高質量發(fā)展，提出了豐富全民健身場地設施供給、廣泛開展全民健身賽事活動、提升體育社會組織發(fā)展活力、提高科學健身指導服務水平、促進重點人群健身活動開展、推動體育產業(yè)高質量發(fā)展、加快全民健身多元融合、營造全民健身社會氛圍八大主要任務。

重點工程

為突出工作重點和抓手，提出了全民運動健身模范市縣創(chuàng)建、全民健身場地設施建設補短板、全民健身場地設施管護效能提升、社區(qū)運動會品牌打造、社區(qū)體衛(wèi)融合健康促進、智慧體育服務平臺建設六大重點工程。

實施保障

為確保發(fā)展目標、主要任務、重點工程的完成，提出了加強組織領導、加大政策支持、夯實人才隊伍、強化安全保障四大保障措施。

三、特色亮點

《實施計劃》在主動對接國家、省政策的同時，以更高的標準、更為明確的任務、更為精準的施策，全方位推進全民健身高質量發(fā)展超越。

一是堅持高標準。《實施計劃》將建成國內示范、全省前列、具有福州特色的全民健身公共服務體系，爭創(chuàng)國家級全民運動健身模范市的作為新周期全民健身高質量發(fā)展的定位。與高定位相匹配，在發(fā)展目標中提出的經常參加體育鍛煉人數(shù)比例、城鄉(xiāng)居民國民體質合格率、人均體育場地面積、每千人擁有社會體育指導員4項核心指標均高于全省標準；在主要任務中提出的“完善城市慢行系統(tǒng)”、“爭創(chuàng)國家體育消費示范城市”、“ 聚力打造數(shù)字體育產業(yè)新高地”，重點工程中提出的“全民健身場地設施管護效能提升”、“打造社區(qū)運動會品牌”、“建設智慧體育服務平臺”等均有新的突破。

二是堅持以人為本。《實施計劃》堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持以問題為導向，堅持面向基層，注重結合全民健身發(fā)展存在的主要問題，在實現(xiàn)新建居住區(qū)公共體育設施、農村公共體育設施、老年人體育活動中心全覆蓋，加快體育場地設施更新?lián)Q代、公共體育設施向社會開放、社區(qū)體衛(wèi)融合健康促進等方面均提出了明確要求，通過不斷豐富體育產品的有效供給，補齊全民健身發(fā)展短板，推進區(qū)域、人群全民健身均等化，切實增強人民對健身需求的獲得感和幸福感。

三是堅持融合發(fā)展。《實施計劃》在全力推進全民健身場地設施、賽事活動、健身指導、社團組織等核心要素建設的同時，大力推動全民健身多元融合發(fā)展，著力突出體教融合、體旅融合、體衛(wèi)融合、體科融合，并提出了具體的推進措施，進而為全民健身高質量發(fā)展提供新動力。如：完善體育與教育共建共治共享機制，建設體教合一的青少年體育賽事平臺；鼓勵學校設立教練員崗位，暢通高水平教練員、優(yōu)秀退役運動員入職通道；支持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設立科學健身門診，推進體衛(wèi)融合服務下基層；推動戶外運動與旅游深度融合，建設特色體育設施，布局特色賽事活動和體育旅游項目；推進公共體育場館數(shù)字化改造等。此外，《實施計劃》還突出全民健身與體育產業(yè)的互動發(fā)展。