梅峰河串珠公園。（資料圖） 葉義斌/攝

福州日報記者 錢嘉宜

今年3月，習近平總書記來閩考察時對福州發展提出殷切期望：“福州是有福之州，生態條件得天獨厚，希望繼續把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好，更好造福人民群眾。”

山水相依，人間福地。自福建獲批成為全國首個國家生態文明試驗區以來，福州結合城市特有生態“家底”——水，聚焦百姓關切，加強要素協同、區域協同、部門協同，集成創新、綜合施策，將城區內河水系治理經驗做法，推廣應用到“兩江四岸”、龍江流域等環境治理提升中，結出累累碩果。2021年上半年，福州全市流域水質持續改善，大江大河、小流域國省考斷面全面消除V類及以下水質。

力度空前、全民齊動、創新頻頻……通過堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，一套以改善環境質量為導向，監管統一、多方參與的水生態環境治理新機制已然誕生，成為福州環境治理體系和治理能力現代化的有力旁證。

打好“組合拳”

構筑全民治水大格局

雨后初晴，永泰縣清涼溪上幾艘木筏又出動了。“河道專管員每天都得巡河，發現垃圾馬上拍照上報并及時打撈。相關問題通過網端平臺立案核查，再流轉至各相關部門處理，最終結案、評價，已經形成一套成熟的治理流程。”永泰縣河湖物業化管理服務中心經理黃威介紹。

設立河湖物業化管理服務中心是永泰調動社會力量參與水域治理的創新之舉。通過引入社會資本，永泰縣組建起河湖物業化管理服務中心，配備專職隊伍，建立巡河全程可視化、動作標準化等管理模式。成立至今，中心已巡查累計發現較大問題1089件，辦結1019件，辦結率達93.5%。

專業隊伍“進場”只是福州自上而下構筑全民治水大格局的小小縮影。

全市層面，市委、市政府與縣（市）區黨政主要領導簽訂治水“責任狀”，逐級壓實責任；各縣（市）區逐項制定飲用水源、城市內河、重要湖泊等方面13份治水清單，嚴格落實“領導包案”“掛賬銷號”制度。社會范圍內，“民間河長”隊伍不斷壯大，協助河長監督一系列涉水問題；試點成立縣級生態環境中心，以生態環境保護委員會實體化運作模式強化發揮統籌指揮作用，對相關問題開展專項督查，水環境治理領導責任體系逐步健全。

擦亮“金招牌”

建立綜合治水新模式

黃昏的福清虎溪，晚風徐徐。開闊的水面上不時有水鳥飛過，劃出道道清波。“很難想象，一年多前，這里還飄著異味，散步都要繞道走。”家住附近的林麗說。

變化始于2020年。福清打響龍江流域水系綜合治理攻堅戰，同時統籌淘江、逕江、漁溪等7條小河流域治理，為城市打造永續發展的生態水環境。

“一年來，我們的首要工作就是展開全流域、全要素系統治理，在水里進行河床清淤，在岸上堅持全面截污，在兩側統籌推進污染源治理。”福清市龍江辦相關負責人介紹，通過一年的努力，今年上半年龍江流域水質跨類別提升為Ⅳ類水。

如龍江治理一樣，福州開展水系治理一直都有章可循。在初步清淤截污的基礎上，協同開展內澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環境治理和河道岸線生態修復工程，“系統治理”的治水思想發揮著重要作用。

著眼長遠，福州進一步延長PPP項目全生命周期，探索建立包括水質維持、環衛保潔、設備運行等指標的內河運營管護綜合評價體系，推行“建管維”一體化。同時充分發揮數字技術優勢，依托全省生態環境大數據云平臺，深入推進大數據與生態環境治理深度融合，以現代化手段助力河流湖泊精細化治理。

做足“水文章”

打造親水宜居幸福城

漫步10公里環湖步道，滿眼皆景；水域面積接近3個西湖，利于蓄洪調度……7月，位于福州大學城的旗山湖公園正式開園，兼具生態觀景與防洪安民兩大功能，公園成為新晉“網紅”。

“住在大學城附近更幸福了！”市民張女士興奮地說，水清岸綠、山水相連，福州引以為傲的景觀名片就在“家門口”，獲得感十足。

生態環境好不好，最終還要百姓說了算。近年來，福州以治水為突破口，持續提升城市品質，打造水清、岸綠、景美的親水宜居城市，折射出生態為民、生態利民的堅定追求。

城市規劃深度融水——將水環境保護納入全市戰略發展規劃，從總規、控規層面保護山水界面不受破壞，分類推進山水生態廊道范圍內整治提升。

河道整治注重親水——在河道整治的同時治理水系周邊環境，以沿河步道和綠帶為“串”，以有條件的塊狀綠地為“珠”，大力建設串珠公園、濱河綠道。

打造品牌助力護水——充分利用“兩江四岸”沿線資源，挖掘歷史文化底蘊，聯動建設閩江核心段、煙臺山—上下杭等一批精品景觀帶，打造“文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。

“福州現有串珠公園200座、濱河綠道550.8公里，宜居之城雛形已現。”福州市生態環境部門相關負責人表示，福州將持之以恒以水為筆，書寫環境治理體系和治理能力現代化示范區改革新思路、新路徑、新方法。