黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間，要完善共建共治共享的社會治理制度。

如何構建城市共建共治共享的社會治理新格局，如何讓改革紅利更好惠及全體人民，已是新時代國家治理的重要內容。近年來，鼓樓區堅持以人民為中心的發展思想，堅持“馬上就辦、真抓實干”工作作風，傳承弘揚習近平總書記在福建、福州工作期間倡導的“四下基層”“四個萬家”優良傳統，以強化機關效能建設為抓手，建立每月“晾曬”機制，形成比速度、比質量、比服務、比成效的良好氛圍，不斷提升工作效能，扎實推進新一輪城市品質提升工作，不斷增強群眾獲得感、幸福感。

片區統籌

注重系統綜合整治

提升城市品質，關鍵是統籌。近年來，鼓樓區按照系統謀劃、綜合施策、整體推進、集成高效的發展理念，采取卷地毯式的工作方法，開展“地上地下、樓上樓下、墻內墻外、白天夜晚、硬件軟件”全方位、立體式綜合整治，形成串點成線、連線成片、整體提升城市形象的效果。

在建筑整治上，既做立面改造，又做夜景燈光；在交通優化上，既暢通微循環，又整合停車資源；在配套完善上，既豐富街頭景觀小品，又增設道路標識；在文化挖掘上，既打造文物、歷史遺存節點周邊，又整治傳統老街巷。

“以鰲峰坊的整治改造為例，拆除10處不協調建筑，修復14處古建筑，讓歷史街區更加協調。同時，還圍繞書院文化主題對沿線35家商鋪、4個院落進行業態調整，完善公共配套設施，建設公廁1處，提升夜景燈光18處，綠化提升2729平方米，種植各類花樹1800余株，建設1處長350米的狀元道連接于山，讓老城韻味十足，現代都市范不減。”鼓樓區政府相關負責人說。

嚴格把關

打造特色精品工程

粉墻黛瓦、花木扶疏的秘書巷，洋溢著墨韻書香，改造過后的墻不僅換了新貌，還能“開口說話”。據悉，鼓樓區以“1+1+N”形式，打造有聲文化墻。這是鼓樓區打造“特色、精品、智慧、民心”工程的一個縮影。

突出特色，按照“道路高標準、花化有規模、綠化有層次、街景高顏值、設施全配套、標識高檔次、亮化再補全”要求，一街巷一亮點、一小區一特色，提升街區內涵、底蘊、特質，形成景觀亮點突出的街道示范段。

突出精品，堅持高品質定位、高標準設計、高質量選材理念，在施工中，嚴把工程進度關、質量關，嚴格測評群眾滿意度，打造經得起群眾檢驗的精品工程。

突出智慧，利用大數據、物聯網等先進技術，提升老舊小區、街巷管理智慧化水平。

突出民心，推行“參與式”工程，吸納民智民意，共同監督把關，提升居民的主人翁意識。

保障質量

健全長效管理機制

提升外在“顏值”，夯實內在“里子”，通過創新“跟包、拓展、保障、長效”辦法，從根本上鞏固整治成效。

專業“把質量”。參照城區水系治理模式，由市區兩級建設、城管、園林等部門作為跟包單位，派駐專業隊伍強化事前事中督促指導，為整治工作提建議、出實招、定標準。

改造“再延伸”。在堅持政府主導推進重要街區綜合提升的過程中，充分發動社會力量參與，全面調動街區沿線居民的積極性，推動道路整治與沿線公建場所內部改造同步實施，形成政府投入與社會力量共同參與的局面。

要素“全保障”。抓好項目統籌，傾斜人力、物力、財力，配齊駐點協調專班，集中精力做好省市屬單位、周邊群眾的溝通協調，為項目順利實施保駕護航。

長效“管起來”。堅持硬件提升與長效管理并重，在綜合整治的同時，同步推進道路沿線垃圾分類、“兩車”停放、綠化養管等精細化管理工作。

據統計，一年多來，鼓樓區通過實施老城綜合提升“十位一體”工作，完成“1個重要門戶、3個重要片區、6條重要線路”的483個城市品質提升項目建設，建成街頭小公園60個、1.47萬平方米，實施拆墻透綠80處、3136米，清理桿線154根，整治箱柜177個，纜化下地120條。

福州日報記者 王元鍇