羅源縣大力推進養老服務設施建設，構建縣、鄉、村三級養老網絡，讓城鄉老人樂享晚年生活——

不一樣的養老院 一樣的幸福感

75歲的尤仁華老人入住羅源縣社會福利中心近半年，對這里的養老服務贊不絕口。“不僅照顧周到，還有醫養結合，這下子女不用擔心了！”尤仁華感慨地說。

如今，安享晚年的幸福感，越來越多地來到羅源老人的身邊。目前，全縣已建成1家社會福利中心、2家民辦養老機構、3家居家養老服務照料中心、9家鄉鎮敬老院、145家農村幸福院，基本實現縣、鄉（鎮）、村（社區）三級養老網絡全覆蓋。

村里建起幸福院 空巢老人有去處

剛剛過完春節，羅源縣起步鎮蔣店村幸福院又熱鬧起來了。66歲的官發堅老人每天都來“報到”，最愛在這里揮毫潑墨，為村里的老人們寫出一幅幅書法作品。“我原來待在家里悶得很，去年有了幸福院，我就成了這里的常客！”官發堅老人樂呵呵地說。

和官發堅一樣，到蔣店村幸福院找樂子的老人越來越多。“幸福院在規劃時，就結合村里獨居、空巢老人日益增多的問題，設計了休閑、娛樂、餐飲、健身等多種功能，補齊配全各類生活設施，購置完善了文體活動器材。”蔣店村黨支部書記吳佺武介紹。

幸福院的建設，得到了村民們的大力支持。共投入資金25萬元，除了縣財政補助的17萬元，余下的8萬元全部由村里自籌。雖然選址使用的是村里的舊小學教學樓，但老人們普遍感到十分新鮮。“上午8點開放，晚上9點關閉，每天吸引幾十位老人前來參加活動，大大提高了村里老年人的幸福指數。”吳佺武說。

在羅源縣城的社區里，通過建設居家養老服務照料中心，為老人們提供了“家門口的養老院”。每天中午，縣城鳳山鎮的居家養老服務照料中心里，都會迎來不少來就餐的老人。“一個人在家做飯麻煩，到照料中心吃飯，下午還能在這邊消遣娛樂，老年生活有樂子。”陳阿婆說。

據介紹，羅源縣已累計投入2157萬元，建成145家幸福院、3家照料中心等基層養老服務設施，為老人在家門口提供就餐、文化娛樂、休息等服務，不斷增強老人的幸福感和獲得感。

引進專業機構 醫養結合補短板

干凈的床鋪、可口的飯菜，還有閱覽室、活動室等活動場所……走進羅源縣社會福利中心，除了這些常規的養老機構軟硬件服務，最讓老人們放心的，是醫養結合服務。“子女不在身邊，就怕突然生病。這里有專業的護理員，住得很安心。”87歲的李奶奶說。

“我們是典型的醫養結合養老機構，主要為老年人提供生活照料、康復理療、醫療護理等服務。”縣社會福利中心負責人彭盛強介紹，老人們發生重大疾病時，可以通過中心與醫院建立的“綠色通道”，直接入院治療。

此前，羅源縣缺乏專業化醫養結合服務機構，一些年齡較大的半自理、失能失智老人等群體，養老需求無法得到滿足，服務存在短板。去年4月，福州市重點醫養融合養老項目——羅源縣社會福利中心通過公開招標，引入國德養老服務集團進行社會化運營。據介紹，國德養老服務集團是我省規模最大的公建民營、醫養融合養老服務提供商，在省內運營50多家醫養融合養老機構，運營床位近萬張。

目前，羅源縣社會福利中心擁有床位280張，設置了精神科、神經內科、康復科及醫技科室，全面接收60周歲以上自理、半自理、失能失智老人。醫養結合的經營方式大大提升了吸引力，該中心現已入住105位老人。

此外，羅源縣還支持建成了愛心護老院和紅蘋果老年公寓兩家民辦養老機構，為阿爾茨海默病患者等需要專業化康復訓練的老人群體，提供醫養結合服務。

愛心護老院負責人朱國琴介紹，護老院為患有阿爾茨海默病的老人開設了護理專區，“現在患有阿爾茨海默病的老年人比較多，怎樣照護他們是社會面臨的一個難題。我們針對不同的癥狀有不同的貼心設計，還有社工們針對患病老人進行情緒疏導和管理，讓他們得到專業細致的照料”。

創新運營機制 特殊群體可兜底

63歲的陳志浩老人是一位“五保戶”，按規定，屬于公辦養老機構兜底的對象。然而，前幾年，由于鄉鎮養老院條件差，沒有老人入住，陳志浩也沒有享受到兜底待遇。如今，陳志浩住進了白塔鄉敬老院。和陳志浩一樣，白塔鄉敬老院現在入住了14名兜底對象。

從沒有養老院可住，到集體安度晚年，陳志浩等老人境遇的改變，得益于羅源縣對公辦養老機構實施的公建民營機制創新。

羅源縣民政局局長鄭良亨介紹，受傳統觀念、軟硬件等因素影響，公辦養老機構過去存在床位空置率較高的問題，民營養老機構卻面臨場所難求、租金昂貴等難題。為此，羅源縣實行公建民營，政府負責硬件設施建設，由專業養老服務公司運營，破解這些痛點。

以白塔鄉敬老院為例，“我們剛接手敬老院的時候，條件比較差，也沒有老人入住。通過一系列改造，提升了敬老院的基礎設施，并設置護理員、廚師以及管理人員，短短幾個月就有29名老人入住。”白塔鄉敬老院院長鄭增旺介紹說，對剩余床位進行商業化運營后，所獲收入不僅可以補充特困人員供養經費的不足，還可以用于提升基礎設施，敬老院得到了進一步發展。

目前，羅源縣9所鄉鎮敬老院中，絕大多數已實現社會化運營，充分激發了養老機構的活力，保障了兜底對象的養老需求。同時，以政府購買服務的方式，羅源縣還為城區特困、低保等7類老人購買居家養老服務，讓他們樂享晚年生活。

（記者 卞軍凱 通訊員 劉其燚 肖丹）