福州與甘肅定西在東西部扶貧協作過程中，創新扶貧方式，首創生態扶貧、國有單位定向招收貧困生、惠民資金監管等多項舉措，獲得豐碩成果，幫助定西42.2萬人實現脫貧——

“福州智慧”助力定西脫貧

東南網11月3日訊（福建日報記者 吳旭濤 段金柱）4年前，根據黨中央、國務院的部署要求，福州市與甘肅省定西市建立東西部扶貧協作關系，兩地正式“結親”。

記者從2日福州市召開的新聞發布會上獲悉，4年來，福州市累計對定西市投入財政幫扶資金11.23億元，實施幫扶項目704個，引進63家企業，引導企業實際投資額10.15億元；共吸納定西建檔立卡貧困勞動力10646人次到福州就業，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業生進入福州國有企事業單位工作。

據統計，定西市貧困人口已從2016年底的46.36萬人下降到2019年底的4.16萬人， 42.2萬人實現脫貧，貧困發生率從2016年底的17.65%下降到2019年底的1.58%。

理念和機制創新，是扶貧協作中一大亮點。福州注重把發展經驗帶到定西，首創了生態扶貧、事業編制定向招收對口幫扶地區貧困生和惠民資金監管系統等多項工作舉措。

來自定西漳縣的包晨亮，就是福州創新就業對口幫扶的受益者。他父母以務農為生，因母親常年生病，他剛畢業時，家里負債10多萬元，被列入建檔立卡貧困戶。

3年前，在新疆打零工的包晨亮接到鄉鎮扶貧工作人員的通知，福州市按照“定向、定崗、定制”原則，篩選事業單位、市屬國有企業崗位，面向定西建檔立卡貧困家庭高校畢業生招聘，他符合條件。“我真幸運，這是福州市針對定西貧困畢業生的創新做法，被我趕上了。通過筆試、面試，我被錄用到連江縣林業局長龍林業站工作。”包晨亮說。

由于能力突出、勤勞肯干，如今，包晨亮已成為筱埕林業站負責人。

像包晨亮一樣的幸運兒還有不少。就業是最直接、最快捷的脫貧致富渠道，福州市在組織實施勞務協作“十百千萬”計劃的基礎上創新做法，定向招聘381名定西籍貧困家庭高校畢業生進入福州國有企事業單位工作，有力有效阻斷貧困代際傳遞。

此外，福州還出臺一系列涉及組織輸轉、交通補貼、生活補貼等針對性強、見效快的扶持文件，建立了10個定西勞務工作站，已累計接收定西建檔立卡戶貧困人口來榕就業10646人次，幫助定西市建檔立卡貧困戶38286人次實現就近就業，幫助定西貧困人口33195人次到其他地區就業。

生態扶貧，福建有經驗。如何把習近平總書記當年在福建親自謀劃并倡導的長汀水土流失治理經驗運用到定西，造福定西人民？協作雙方制定了《福州·定西東西部協作生態扶貧三年規劃》，開展以生態林建設為主要內容的生態扶貧項目。據統計，目前已累計實施生態林建設2萬多畝，推廣巨菌草種植2.4萬畝，發展中蜂養殖近2萬箱，帶動17000多名建檔立卡貧困人口實現增收。

數據顯示，4年來，福州市共投入財政幫扶資金11.23億元。同時，籌集社會捐資捐物共4.36億元。如何管理好、用好這些資金？福州把建設福州市惠民資金網等平臺積累的經驗，復制推廣到定西，為定西建設了扶貧惠農資金監管網。有了這張網，資金的使用就可以接受群眾“指尖上的監督”，有效保障各類幫扶資金安全高效、“陽光”運行、精準使用。

這些創新，帶來的收獲不少。其中“通過實施勞動力季節性轉移實現貧困人口增收——福州與定西勞務協作案例”和“通過對水土流失進行綜合治理實現地區減貧——福州·定西生態扶貧合作案例”入選聯合國相關組織評選的全球110個最佳減貧案例。

此外，在產業扶貧上，福州也注重把管理經驗、市場運營等優勢資源有效嫁接到定西，加速定西馬鈴薯、中醫藥、草牧、果蔬等特色產業轉型升級，在全產業鏈上帶動農戶增收致富。共引進63家企業到定西投資，引進企業實際投資額10.15億元，建設扶貧車間210個，通過吸納貧困戶就業和利益聯結機制帶動21762名貧困戶增收。

在產業合作的基礎上，福州還選派2批43名黨政干部和634人次專技人員支援定西，以“傳幫帶”的方式實現“扶貧先扶智”的目的。目前，已培訓定西黨政干部7000多人次，幫助定西市培訓醫生、教師等專技人才23000多人次。

據悉， 2017—2019年連續三年，福州市在全國東西部扶貧協作成效考核中取得“好”的等次。