福州新聞網8月26日訊（福州晚報記者 林春長 實習生 周陳瀠）25日，市政府新聞辦召開第二場“決勝全面小康 決戰脫貧攻堅”主題系列新聞發布會，圍繞兜牢困難群眾基本生活底線，通報福州全面助力脫貧攻堅奔小康工作情況。

兜底保障

不漏一戶不落一人

市民政局局長王振松在發布會上介紹，為實現“應保盡保、應兜盡兜”，確保兜底保障不漏一戶、不落一人，福州持續織密困難群眾社會救助保障網。

發布會指出，福州率先在全省范圍內開展特殊困難群眾幫扶服務工作試點，推動實施“8+1+1”綜合社會救助措施，即推進實施最低生活保障、特困人員救助供養、應急救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等8項政府救助制度，探索發動社會力量廣泛參與、群眾互幫互助等多種救助途徑。

同時，福州將幫扶服務對象按照“兜底保障型”“邊緣困難型”“普通家庭型”等三類群體界定劃分、摸底建檔、分類施保，使政府救助延伸惠及具有福州戶籍或居住證（含港澳臺居民居住證）的遭遇重特大急難事故的普通群眾。

為提升社會救助審批及資金發放效率，發揮救濟救難效能，福州將在全市開展低保、特困供養審批權限委托下放鄉鎮（街道）試點，實現當月審批當月發放救助金。

在農村范圍，建立低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對機制，并結合困難群眾巡訪制度，著力解決特殊困難群眾“脫保”“漏保”的問題。截至今年7月，通過信息比對、低保動態管理，全市共有建檔立卡貧困戶1308戶、2762人納入農村低保，84人納入特困人員救助供養保障范圍。

應對疫情

提高臨時救助標準

新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來了嚴重沖擊，也給社會救助工作提出一道“加試題”。

市民政局根據疫情變化，完善“三加一減”救助政策：將臨時救助月標準提高到低保標準的130%，高于省定標準，明確可按個人實際負擔醫療費用或教育費用30%左右的比例給予救助；將臨時救助對象從本市戶籍人口擴大到在福州務工超過一年以上的外來人口，享受與本市戶籍人口同等待遇；拓寬救助方式，在緊急狀況下，臨時救助不僅可以發放現金，還可以發放實物和提供轉介服務，或以臨時救助資金采購必需生活物資的方式開展救助；簡化審批流程，對突然發生急難事故導致基本生活暫時出現困難的群眾，直接由鄉鎮（街道）審批臨時救助，救助金在5個工作日內發放到位。

截至今年7月，全市發放臨時救助資金3001萬元，惠及49609人次，臨時救助資金使用率達57.8%。

聚焦重點

分類施策進行幫扶

發布會指出，福州聚焦重點人員，強化分類施策，推進特困人員、事實無人撫養兒童和農村留守兒童、流浪乞討人員等特殊困難群體關愛幫扶工作。

福州提高生活不能自理特困人員集中供養標準。今年4月起，特困人員集中供養半護理標準提高至3187元，全護理標準提高至3884元，分別提高了1600元和2000元。

福州持續實施鄉鎮敬老院改造提升工程。通過改擴建、改造升級照護型床位，開辟失能老人照護單元等形式，逐步將鄉鎮敬老院轉型為農村區域性養老服務中心。目前，全市農村養老服務設施覆蓋率100%，生活不能自理特困人員集中供養率為73%。

王振松介紹，福州還強化對留守老人的定期巡訪，持續加快留守老人信息填報與應用。目前，全市已有2308名留守老人全面完成信息錄入，形成信息完整、動態更新的留守老人基礎數據庫。

此外，福州逐步提高殘疾人“兩項補貼”，將困難殘疾人生活補貼提至每人每月230元，一級、二級重度殘疾人護理補貼分別提至每人每月115元、85元。截至今年7月31日，全市有30716人享受困難殘疾人生活補貼、42337人享受重度殘疾人護理補貼。福州還制定生活困難殘疾人“按戶保”“單人保”政策，進一步加大幫扶力度，將低收入家庭的重度殘疾人按“單人保”政策納入低保范疇。