養老事業發展工作專題詢問會現場。

昨日，市人大常委會對我市養老事業發展工作開展第二次專題詢問，旨在通過專題詢問切實監督推動解決養老事業發展工作中的重點難點問題，推動我市養老事業再上新臺階。副市長嚴可仕通報了自6月第一次專題詢問會以來，我市養老事業發展工作及政府承諾整改問題清單的落實情況。

“群眾若發現養老用地被挪作他用，要找哪個部門投訴？”“誰審批向誰投訴。”“如果還沒移交就改變用途了，向誰投訴？”“沒移交向市自然資源和規劃局投訴。”“建議市政府對這個問題進行專題研究。”“會的，我們一定會建立機制來處理。”這是會上記者聽到的一組問答。當日像這樣的問答還有不少。如何保障養老用地供應，如何讓養老機構享受水電優惠，如何做好農村養老和社區居家養老？這些群眾關注的熱點問題都在會上有了確切答案。

3城區7幅養老地塊完成土地報批

市人大常委會副主任林峰問道：“在6月的專題詢問會上，市自然資源和規劃局提出今年10月前，要完成鼓樓區1塊、臺江區1塊、倉山區3塊、晉安區4塊共9幅養老設施用地土地報批及規劃前期工作，現在落實情況如何？”“臺江1幅、倉山3幅、晉安3幅共7幅地塊已完成土地報批，鼓樓的屬于增量項目，前期規劃調整論證已通過，形成方案報市政府。晉安管培路剛好在有條件建設區域里面，調整權限在國家層面，我們還在積極協調。”市自然資源和規劃局副局長林立淼回答道。

市人大常委會副主任陳春光追問道：“《福建省老年人權益保障條例》規定，非經營性養老項目可以采取劃撥，經營性養老項目可以采取協議出讓，超過2家的要進行招拍掛。這個政策落實得如何？”林立淼說，這個政策在我市執行到位，既有協議出讓，也有招拍掛，供地方式靈活。

讓養老機構享受水電費優惠

上次專題詢問會上，市人大常委會委員鄭云堅提出“如何讓養老機構享受水電費優惠的政策紅利”的問題，這次他問的依然是同樣的問題。“上次應詢時，民政、發改、水務、供電等部門承諾會對全市養老機構用水、用電價格情況開展排查和整改，并建立長效管理機制，以確保我市養老機構水電費能享受與居民生活類同樣價格。我想問，這個承諾執行到位了嗎？”

市發改委主任游通鈴表示，在上次專題詢問會結束后一周內，他們就印發了《關于進一步落實養老機構用水用電價格政策的通知》，還同民政部門聯合印發《關于明確居家養老服務機構用水用電用氣價格政策的通知》，對居家養老機構的用水用電政策作進一步規范。

市供電公司副總經理馮桂玲回答說，他們對市民政局6月份提供的清單中未執行的68戶進行排查，截至昨天，40戶已按照單獨立戶裝表到位，其余的會繼續排查。

市自來水公司黨委書記鄭伯玲表示，對市自來水公司管轄范圍內的38家養老機構，35家已按文件要求落實到位，剩余3家因實際情況無法落實獨立供水。“我們在國慶后對這3家采取了‘混合用水’新辦法，按占該單位用水比例處理，11月起執行居民類價格。”

　　建齊居家養老服務站

按傳統，大部分老年人都會選擇居家養老，社區居家養老服務水平直接關系老年人的獲得感和幸福感。“城區如今還有37個社區沒有建設居家養老服務站，這些社區分布在哪里？計劃什么時候完成建設？”市人大常委會委員吳菁問道。

市民政局局長郭建國回答說，這37個社區主要分布在臺江、倉山和晉安，因新建、拆遷、租賃到期等原因，還沒有建設居家養老服務站。“對還沒有拆遷的，我們要求一年內必須建好；涉及拆遷的，按照拆遷計劃進度倒排時間表，有序完成。”

網友“大象”同樣關心居家養老情況，他問道：“老舊小區沒有電梯影響老人出行，如何破解這個難題？”林立淼表示，市里2013年出臺了為老舊小區增設電梯的意見，這個政策簡單、適用、可操作，對加裝電梯要求比較低，以樓道為單位就可以。“為方便百姓辦理相關手續，今年下半年我局把審批權下放給區里，可以就近申請。建議結合老舊小區改造、小街巷整治及城市景觀改造統籌謀劃、統一報批，這樣還能節省一些時間。”

　　想方設法  讓農村養老持續運作

市人大代表、市人大社會委委員余芳來自農村基層，她問的是農村養老問題。“現在農村留守老人、空巢家庭不少，養老問題突出。有沒有可復制、可持續的農村養老工作經驗？”

郭建國坦言，農村養老確實是短板。“市財政今年給了2700萬元對農村鄉鎮敬老院提升改造，在滿足農村兜底保障需要基礎上，解決農村低收入、高齡、失能老人的需求。鼓勵以縣財政為主，爭取省市補助和社會力量共同出資，充分利用農村閑置的學校、大院，建設互助型養老機構，為老年人提供餐食及基本保健服務；還要推廣一些沿海地區的做法，動員有經濟實力的老人出一點錢，實現農村養老可持續、可復制、可推廣。”

福州日報記者 李白蕾/文 鄒家驊/攝