原標題：鼓樓獲得國家服務業綜合改革試點評估第四名

海峽網2月3日訊 （福州日報記者 莫思予 實習生 陳淵 通訊員 彭輝）商貿產業蓬勃發展，康養產業表現突出，鼓樓區服務業綜改取得新成效。日前，國家發改委公布《“十二五”服務業綜合改革示范典型區域評估情況的報告》，鼓樓區作為全國十大“服務業綜合改革示范典型”區域之一，在本次評估中進入第一方陣，位列第四。

鼓樓區自2016年獲批“服務業綜合改革示范典型”區域以來，全力推進服務業供給側結構性改革，探索新興業態發展、產業載體升級、服務環境優化，走出了一條省會核心城區產業轉型發展之路。

凸顯特色 打造服務業示范典型

一直以來，鼓樓區都按照凸顯特色的思路，打造新時代樓宇經濟升級版、創建特色小鎮、建設區域文化傳播中心和提升養老服務水平，樹起服務業示范典型。

面對“三個如何”的時代命題，鼓樓區在服務業綜改中不斷提升健康養老服務水平，在“家門口”健康養老成為老人們的福音。鼓樓區在全省率先實現了居家和社區養老服務照料中心街鎮全覆蓋、健康養老設施100%社會化運營，建成10個五星級社區養老服務照料中心，植入“互聯網+”形成“15分鐘健康養老服務圈”。鼓樓區探索形成的“三重三化三精”健康養老服務工作模式，獲評全國健康養老服務業發展典型案例。

在樓宇鱗次櫛比的鼓樓，樓宇經濟是經濟的主要支撐。近年來，鼓樓區制定實施了福建省地方標準《樓宇經濟公共服務規范》，填補了國內樓宇經濟公共服務標準的空白。2018年，鼓樓分類啟動樓宇經濟提升工作，建立了“區-街-樓-企”四級垂直管理體系和“一樓八員”服務體系。目前，鼓樓稅收超千萬元樓宇118座、億元樓宇25座。

作為閩都文化的核心區，鼓樓區利用深厚的歷史文化底蘊，持續推動芍園壹號、福大怡山文創園、唯美客文創聚落、軟件園動漫二期等文創產業做大做強。目前，鼓樓區文化產業主營收入居全市首位。此外，鼓樓區還加快省級鼓樓金牛“互聯網+”小鎮規劃建設，推進以“互聯網+現代服務業”業態為特征的新商業新零售街區建設。

多方探索 打破服務業發展瓶頸

部分行業統計困難、群眾消費需求多元化、新型產業園區剛起步、金融產業發展緩慢……服務業發展過程中存在不少瓶頸性問題，如何突破？鼓樓區有一套。

為滿足群眾多元化消費需求，昔日傳統商貿強區的鼓樓以新產業、新業態、新模式為核心動能，引進了“超級物種”“盒馬鮮生”等新零售新業態企業，引導商貿企業應用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術，助力實體零售創新轉型。

鼓樓區大力探索民營園區運營管理新模式的動作備受業內關注，金牛山互聯網產業園就是焦點之一。通過政府牽頭，提供租賃擔保、招商審核等服務，園區引入第三方銀行“租賃貸”產品。按照團租模式與項目業主簽訂中長期租賃合同，入駐園區企業租金大大低于市場價，形成政府引導產業發展、企業降低租金成本、項目業主迅速回籠資金等多方共贏的良性格局。

另一個產業聚集的園區——福州軟件園正重點打造現代新型金融服務的金融“微中心”：軟件園數字產業基金大廈。鼓樓區實施“資本+產業”戰略，依托基金公共服務平臺、企業加速上市平臺、基金加速平臺、資本對接平臺和人才對接平臺等五大平臺，優化數字產業發展的創新氛圍、投融資環境和政策環境,吸引優秀產業公司和人才入駐。目前入駐基金50家，投資規模239億元，形成了金融產業新的增長極。

針對轄區統計制度外的行業難納統問題，鼓樓區采用“政府主導、專業統計機構執行”的方式，打破單一部門數據采集模式，積極推進服務業統計省級試點區建設，進一步摸清服務業“家底”。

創新突圍 推動服務業向高端邁進

先行先試、創新突破是發展的關鍵。鼓樓區將創新作為推動服務業高質量發展的推進器，緊抓綜改示范典型機遇，打造高端專業機構集聚區、區域高端消費中心和區域技術創新中心。

隨著大東街口商圈提升改造完成，煥發新生的傳統商圈上演“王者歸來”。鼓樓區在東街口建成全市首個立體智慧商圈，引入智能交通引導、移動支付、商圈APP、微信公眾號和大數據分析等應用。“東街口嘉年華”、“歡樂鬧元宵”、“達明美食街”開街、第一屆天下碼商大會等系列活動演繹一城繁華。培育新華都自由人、東百中心“當當閱界”主題書店等“零售+健身”“零售+閱讀”等新體驗業態的同時，推動商旅文融合發展，擴大“三坊七巷、都市溫泉”兩張名片效應，使旅游業發展駛入快車道。

借助轄區知識密集、人才集聚資源優勢，鼓樓區鼓勵發展會計、管理咨詢等重點行業，引進了經緯行動東南區域總部等商務服務業龍頭企業。鼓樓區還創新出臺區級總部企業優惠政策，吸引華為云創新服務中心等國內外優質企業紛至沓來，全區擁有市級總部企業26家，數量位居全市首位。

福州軟件園、高新區洪山園等園區的聯動發展，帶來創新人才、高成長企業、創投資本等為一體的“海西硅谷”“高精尖智”產業發展高地崛起。鼓樓大力引進新型研發機構，促進企業向創新高新方向發展，同時積極培育雙創支撐平臺，成立首家省級眾創空間協會，榮獲“福州市創業創新示范中心”稱號。