福州：發揮龍頭帶動作用 推動區域共同發展

在推進高質量發展和落實趕超工作的關鍵時期，福建提出在更高站位上謀劃推動全省區域發展戰略布局，強化全省“一盤棋”思想，以福州都市區和廈漳泉都市區建設為引擎，進一步帶動閩東北經濟協作區和閩西南經濟協作區加快發展，在新起點上進一步形成雙輪驅動、南北互動、協調推進、統籌發展的良好格局。

如何推動兩個經濟協作區加快發展？福建省廣播影視集團新聞中心推出“兩個經濟協作區發展訪談錄”。

第一集播出的是《“兩個經濟協作區”發展訪談錄丨福州：當好“排頭兵”推動區域共同發展》，福建臺記者專訪福建省委副書記、福州市委書記王寧。

王寧表示，作為省會城市，福州在閩東北經濟協作區中必須發揮“排頭兵”作用。

王寧說，加快閩東北、閩西南經濟協作區發展，是省委、省政府推進新福建建設、以高質量發展實現趕超的重大決策部署，既貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和踐行了新發展理念，又傳承了習總書記當年在福建工作時提出的深化山海協作、推動城鄉協同發展的戰略思維，抓住了當前我省區域發展不平衡、不協調的問題癥結，具有很強的針對性。

他表示，省委書記于偉國多次對兩個協作區建設提出重要要求，強調要強化“一盤棋”思想，要在更高站位上謀劃推動全省區域發展戰略布局。“相信只要我們各市、區持續抓、深入抓、共同抓，一定能夠在新起點上，進一步形成雙輪驅動、南北互動、協調推進、統籌發展的良好格局。”

發揮三大作用

“作為省會城市，福州在新一輪閩東北經濟協作區發展中，就是要按照排頭兵的要求，當龍頭、走前頭，成為協作區發展的主引擎。”王寧說，具體而言，就是要發揮三大作用——

第一，發揮引領作用。福州的經濟體量在福莆南寧嵐中最大，約占閩東北經濟協作區的56％。習總書記說“大就要有大的樣子”。福州市要拿出“老大哥”的擔當，用創新的思維、務實的作風，引領其他三市一區共同進步、共同發展，攜手推動閩東北經濟協作區高質量發展，為全省發展大局作出更大貢獻。

第二，發揮輻射帶動作用。四市一區的發展各有千秋、各有特色，相互學習、相互帶動的作用要發揮出來。對福州來說，就是要用好“五區疊加”政策，發揮現代服務業、大數據、電子信息和先進制造業等產業優勢，輻射帶動兄弟市、區互利共贏，加快閩東北經濟協作區發展。各市、區之間要在現代農業、旅游業、物流業等方面，推動資源共享，優勢互補、共同發展。

第三，發揮服務作用。福州作為省會中心城市，不僅要服務好省委、省政府以及省直單位、駐閩機構、高校等，還要服務好閩東北兄弟城市。當前，福州的城市功能加快改造提升，教育、科研、醫療等服務設施不斷完善，我們一定要做好服務這篇大文章，用更優的服務資源、更高的服務質量、更強的服務保障，助力閩東北經濟協作區發展。

著眼于此，多年來，福州市著重抓好基礎設施快捷聯通、產業發展合理分工、公共服務共建共享、生態環境協同保護等工作。其中，交通和產業是推進區域協作的兩個關鍵，交通互聯互通是協作的基礎、產業融合發展是協作的支撐。“我們把這兩項工作作為區域協作的重要著力點，積極謀劃、扎實推進，已取得良好成效。”王寧介紹說。

在交通方面，積極推動一批重大鐵路、公路項目建設；整合成立了福州港，初步實現福州、寧德、平潭三地港口統一管理。通過打出一系列交通“組合拳”，閩東北區域城市間“動脈血管”更加暢通，形成了“1小時經濟圈”。

在產業方面，福州與閩東北兄弟市、區攜手，在旅游、現代農業、環保、物流等諸多領域，相互取長補短，開展了積極協作。如共同搭建旅游營銷平臺，對四市一區的旅游資源進行整體包裝推介，游客接待量和旅游收入逐年攀升；整合農業優勢資源，推動福州市春倫茶葉、永輝集團等農業龍頭企業，在兄弟市建設基地，開展技術推廣等。

實現六大互動

下一步，福州市將從哪些方面發力，繼續加強經濟協作，深化合作？

“我們將充分發揮龍頭引領作用，與兄弟市、區一道，共建福州都市區，進一步帶動閩東北區域加快發展。”王寧表示，將主要從六個方面實現互動協作——

一是高層互動。在一年一度黨政聯席會議的基礎上，把主要領導定期協商、分管領導互訪交流等工作常態化。同時，建立重大規劃、重大項目等重要事項的通報銜接、溝通協調等機制，加強辦事機構、隊伍建設，強化工作力量保障，加強工作進度督促，確保協作有力有序推進。

二是產業互動。福州市將充分發揮“五區疊加”優勢，圍繞推動經濟創新發展、做大做強新興產業等，與閩東北兄弟城市，進一步深化產業融合、協作。比如，寧德市落地了時代新能源、上汽等項目，新能源及汽車產業發展勢頭良好。福州的羅源、連江毗鄰寧德，擁有廣闊的港口腹地、成熟的港區配套，可以與寧德形成優勢互補，爭取上下游產業配套項目落地，共同打造汽車產業集群。

三是交通互動。福州將按照省里“島區聯動、一體化發展”的要求，加快福平鐵路、長平高速等通道建設，實現平潭到濱海新城30分鐘、到長樂國際機場40分鐘。同時，積極推進福廈客運專線、沈海高速擴容工程等建設，提升海港、空港輻射帶動能力，共同做大福州都市區，引領閩東北一翼加速崛起。

四是生態互動。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，共同加強生態環境聯防聯治，共抓生態環境大保護，聯合開展閩江、敖江等流域綜合整治，建立上下游生態補償機制。同時，大力發展綠色經濟，在水源、生態林保護等領域加強合作，努力實現“百姓富、生態美”的有機統一。

五是山海互動。繼續深化與寧德、莆田的山海協作，認真做好省級扶貧開發工作重點縣對口幫扶，全面落實幫扶資金，聚焦精準扶貧、精準脫貧，有針對性地開展扶貧協作，與兄弟市攜手打贏脫貧攻堅戰。

六是民生互動。以教育、醫療、文化等公共服務設施為重點，進一步推動公共服務共建共享。加快跨市域的就業、人才等信息平臺整合建設，健全各類醫保、社保轉移接續制度，讓老百姓獲得更加便捷高效的服務。

“對福州而言，推動閩東北經濟協作區發展，既是我們肩負的政治責任，也是自身補短板、促提升的有利契機。我們將緊緊抓住這一機遇，持續提振干部精氣神，不斷增強經濟內生動力、創新動力，努力推動福州高質量發展。”王寧表示，福州將按照省委、省政府的決策部署，按照于偉國書記、唐登杰省長的要求，協同省直有關部門，積極做好抓規劃、抓產業、抓生態、抓民生、抓服務等各項工作，推進經濟協作向更多內容、更廣范圍、更強深度邁進。

王寧表示：福州作為省會，省委要求我們要爭當新時代新征程上的“排頭兵”。我們不僅要推動閩東北經濟協作區發展，也要著眼全省，引領閩東北經濟協作區與閩西南經濟協作區實現資源共享、優勢互補，攜手同行、同頻共振，互學互促、共同發展，最終形成雙輪驅動、南北互動、協調推進、統籌發展的良好格局，加快新福建建設、推動高質量發展。”