原標題：關于做好2018年元旦春節期間有關工作的通知

各縣（市）區委、政府，市直各部、委、辦、局（公司），各人民團體，各高等院校，自貿區福州片區管委會：

2018年元旦、春節是黨的十九大后首個元旦和新春佳節。為進一步貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實好中央和省里有關通知精神，切實做好2018年元旦春節期間各項工作，確保全市人民度過歡樂祥和平安的節日，按照市委、市政府的部署要求，現就有關事項通知如下：

一、真心實意為困難群眾排憂解困。各級黨委、政府要不斷增強群眾觀念，以高度的政治責任感，用心用情用力做好關心幫扶困難群眾工作。集中組織開展走訪慰問、專項救助、送溫暖等活動，統籌安排好領導干部深入基層一線、貧困地區、受災地區、困難家庭慰問群眾活動，圍繞群眾生產生活中的實際困難和問題，落實好脫貧攻堅、救災救助、扶危濟困各項幫扶惠民政策，改進工作方式，力求實質解決，真正把以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。著力強化社會保障，突出優撫對象、革命“五老”人員等特殊群體和建檔立卡貧困家庭、城鄉低保戶、特困供養人員、孤老孤兒、困難殘疾人、零就業家庭等困難群體節日期間基本生活保障，認真落實各項社會保障政策措施，提高救助水平和服務效率，確保各類社會特定對象的養老金、保險金和撫恤補助金及時足額發放到位。有效開展社會救助，持續關注做好農村留守人員、城市空巢老人的關愛幫扶和安全保護工作，妥善做好流浪乞討、生活無著人員救助管理，持續開展以去產能安置職工就業困難人員、殘疾人零就業家庭為重點的就業指導幫扶工作，依托實施“寒冬送溫暖”等專項工作，對各類實際困難群體及時采取臨時救助。大力懲治年底欠薪問題，集中開展農民工工資支付情況專項執法檢查，重點關注勞動密集型企業生產經營和工資支付情況，依法嚴厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，確保在榕農民工返鄉前足額拿到應得報酬。落實黨內激勵關愛幫扶措施和擁軍優屬工作，規范開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部、企業困難職工以及駐榕部隊、軍隊離退休干部、老戰士和退役人員中的困難人員、烈軍屬、各類優撫對象等活動，關注并為工作在生產一線、脫貧攻堅一線的干部職工排憂解難。

二、切實保障節日市場供應量足價穩質優。全面落實省、市關于保供應、穩物價各項政策措施，暢通產供銷對接渠道，強化市場價格監管調控、監測預警和應急預案，統籌做好糧油肉蛋菜奶鹽等生活必需品以及居民日常消費食品的保供穩價工作，協調安排好煤電油氣運供需銜接，全力維護節日市場正常經營秩序和平穩運行。加強節日期間消費市場和商業營銷活動管理，加大對各類重要商品交易場所和春運期間重要交通站點周邊重點部位的執法檢查力度，嚴防嚴查不正當競爭、惡意漲價、制假售假等違法犯罪行為，突出電商網購領域監管執法，及時發布警示信息，依法維護消費者合法權益。推動落實食品安全領域“黨政主抓、部門主管、企業主體、主官主責、人人主人”的責任體系建設，認真負責抓好節日期間本區域本系統食品安全監管保障工作，加大餐飲服務場所和醫藥品市場安全監督檢查，細致排查風險隱患問題，依法嚴肅從快查辦有關案件，嚴防問題食品藥品流向餐桌、流入市場，堅決遏制節日期間食品藥品群體性危害事件發生。

三、倡導歡樂節儉文明過節。結合年節傳統習俗、民間文化藝術、社會文藝表演、文化科技下鄉等群眾喜聞樂見、更容易接受的方式進行宣傳，積極配合省里辦好“新時代新風采”黨的十九大精神宣講文藝巡演，組織開展好“黨的十九大精神”進社區榕城宣講團系列活動和“有福之州·文明同行”系列志愿服務活動，努力將理論宣講和新模式新載體有效融合，使黨的十九大精神深入人心。大力弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統美德，積極倡導理性文明健康的消費理念和務實簡樸環保的生活方式，加大訂立鄉規民約、移風易俗工作力度，引導形成節儉文明過節的社會新風尚。加大公共文化設施免費開放力度，精心組織一批群眾性節日文化活動和文化惠民主題活動、文藝志愿服務活動，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。各級黨政機關和黨員領導干部要在節儉文明過節方面作表率，帶頭嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和相關制度規定，務實節儉組織好正常的黨、團、工會活動，充分保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。

四、有序組織春運確保安全出行。統籌安排好春運各項任務，進一步提升春運工作協調機制作用和運力保障，切實做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等各方面運力的統籌調度銜接，優化路網運行管理、交通工具接駁和旅客服務疏導工作。突出抓好節日貨運管理，全力保障油、氣、電煤等重點重要物資運輸，保障鮮活農產品“綠色通道”免費快速通行，滿足節日需求。改進創新服務措施，著力提升春運便民服務水平，組織好高校學生、外來務工人員等群體集中購票工作，加大重要交通站點區域環境綜合整治和聯合執法力度，堅決打擊懲治拉客宰客、欺行霸市等違法行為。深化道路交通安全綜合整治，強化春運安保工作和運輸安全監管，加強路面養護巡查、交通安全監管、通勤信息發布和氣象預報預警，嚴密管控高速公路、國省干道及交通事故易發多發路段，深入排查整治交通安全隱患，完善應急預案，及時妥善應對處置各種突發情況；嚴查“三駕”（酒駕、醉駕、毒駕）、“三亂”（亂停車、亂變道、亂用燈光）、非法營運、無證駕駛、疲勞駕駛、超速超載、隨意占用應急車道等各類嚴重危害交通安全的違法違規行為，確保群眾出行安全有序順暢。

五、高度重視抓好安全生產。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，全面落實屬地管理和部門監管責任，深入開展歲末年初安全生產大檢查。進一步強化危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、交通運輸、油氣水電輸送管線、建筑施工、漁業生產等重點行業領域以及大型倉庫、商場超市等重要場所的安全監管措施落實和隱患排查治理消除，嚴防各類生產安全事故。全面開展消防安全大排查大整治，加強對黨政機關、學校醫院、賓館飯店、集貿市場、公共娛樂場所、宗教活動場所、社會福利機構、工業生產企業以及老舊住宅、出租房屋、舊屋區、棚戶區等重點場所、部位的火災風險隱患排查整治，強化森林防火工作，嚴防重特大火災事故發生。加強公共衛生管理和重大疫情監測預警，完善防疫治疫機制和應急處置預案，有效監測和防控各類突發性重大公共衛生事件。密切關注雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣，做好監測預報預警和防災減災應急處置工作。

六、全力維護省會安定穩定。黨的十九屆二中全會、中央和省、市“兩會”將于明年元旦春節期間相繼召開，要圍繞確保相關會議活動順利舉辦的工作目標，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，強化底線思維，全力維護節日、會議期間省會城市社會和諧和安定穩定。嚴格落實維穩工作責任，以征地拆遷、欠薪討債、環境污染等群眾反映集中的問題和金融、房地產等易產生矛盾糾紛的行業領域為重點，加強源頭防范、風險評估和隱患排查，加大信訪工作力度，組織好領導干部接訪下訪活動，及時就地解決群眾的合理合法訴求。嚴格落實社會治安綜合治理責任，加強社會面治安巡邏和高危人員管控，深化重點區域特別是城鄉結合部和農村地區治安突出問題排查整治，嚴厲打擊和懲治“黃賭毒黑拐騙”、“兩搶一盜”、制假售假、非法集資、傳銷、電信網絡詐騙以及侵犯公民個人信息等年節期間高發違法犯罪活動，確保人民群眾生命財產安全，切實增強社會安全感和治安滿意度。嚴格落實反恐工作責任，強化重點領域、重點地區涉恐要素基礎和安全隱患摸排管控，深入開展緝槍治爆和嚴打暴恐專項行動，依法嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，嚴防惡性刑事犯罪和暴恐襲擊案事件發生。嚴格落實網絡安全監管責任，對造謠傳謠行為“零容忍”，堅決依法查處打擊，做好正面回應和輿論引導。

七、嚴格遵守廉潔紀律和作風要求。各級黨委（黨組）和黨員領導干部要認真貫徹落實習近平總書記對進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，帶頭轉變作風、糾正“四風”，特別要杜絕表態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義現象；要嚴格落實《福州市進一步貫徹落實中央八項規定精神實施意見》和廉潔從政各項制度規定，堅決杜絕“節日腐敗”，堅決反對特權思想和特權行為。元旦春節期間，各級黨員領導干部嚴禁違規公款吃喝，不準出入私人會所或組織、參加“一桌餐”等隱蔽吃喝活動；嚴禁違規收送土特產、消費卡等節禮，不準利用電子紅包、郵寄快遞等方式違規收送節禮；嚴禁公款旅游，不準接受管理和服務對象提供的旅游、娛樂等活動；嚴禁大操大辦，不準借婚喪喜慶、民俗活動等借機斂財、鋪張浪費；嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會，不準借機編織“關系網”，搞親親疏疏、團團伙伙；嚴禁借元旦、春節之機搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官、干擾換屆等違紀違法行為。各級各部門單位要嚴格財經紀律，嚴控舉辦各類茶話會、聯歡會和年終評比達標表彰活動，不得用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會，嚴禁年底突擊花錢和亂發、濫發津貼、補貼或獎金、實物等福利，不準利用工會、協會和學會等違規發放津補貼或福利；嚴禁公車私用，不準私車公養。各級紀檢監察機關要持續緊盯元旦春節期間“四風”易發敏感期的新動向新問題，切實有效開展廉潔紀律集中督查工作,加大公開通報曝光力度，堅決防止不良風氣反彈回潮，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

八、強化值班應急和信息報送工作。各級各部門要落實好崗位責任制，組織好本地區、本部門、本系統的值班應急工作，嚴格執行24小時專人值班和領導在崗帶班制度，確保節日期間各項工作正常運轉。嚴格執行領導干部外出請假制度，各縣（市）區至少要有一名黨政主要領導在本地值守；各縣（市）區黨政主要領導和市直各部門主要負責人離開本市，必須事先報市委、市政府批準。健全應急協調機制，暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要緊急情況，要嚴格按規定第一時間請示報告，及時采取有效措施妥善應對處置。公安、消防、醫院、氣象、銀行、供水、供電、供氣、通訊和衛生防疫等與群眾生活密切相關的窗口單位和服務行業，要嚴格落實24小時備勤制度和應急預案，確保服務質量。各縣（市）區、市直各部門要按照有關要求，提前把節日期間值班工作安排表報市委、市政府總值班室，所有帶班值班人員必須恪盡職守、在崗在位，對懶作為、不作為的要堅決予以嚴肅問責。

各級各部門要認真貫徹本通知要求，統籌做好歲末年初各項工作，加強督促檢查，確保本通知各項要求落到實處。

中共福州市委辦公廳

福州市人民政府辦公廳

2017年12月28日