福州新聞網11月30日訊（福州晚報記者 張旭）市政府官方網站日前發布《福州市人民政府辦公廳關于規范共享單車管理的實施意見（試行）》，我市將建設共享單車市級統一監管平臺，五城區制定負面清單，實行禁停管理。各共享單車企業將被限額投放。市民若亂停放共享單車，或將面臨處罰。

控制共享單車投放總量

意見指出，加強源頭調控，建立企業備案制度。在五城區（鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾）運營的共享單車企業應在我市設立具有相應服務能力的服務機構，包括辦公場所、車輛庫房、維修點等，并向市城管委登記備案。登記備案時應提交企業的申請報告、營業執照、運營方案等材料。

合理施劃停車區域。五城區政府應組織城管執法、公安交通管理等部門，在城區重要商圈、醫院、學校、公交站點、交通樞紐、居住區、旅游景區等周邊區域，規劃設置配套的停車點位，方便共享單車停放。對不適宜停放的區域和路段，五城區政府應當制定負面清單對外公布，實行禁停管理。

控制投放總量。市城管委根據我市實際情況和各企業的規模、服務能力、社會信用、考核評價等因素，確定每年投放總量和各企業的投放比例。各企業應當服從總量控制，根據市城管委的要求適時調整投放量，并制定可核查的調整方案。

實行定期報備機制。在我市運營的企業應于每月5日前，將上月在本市運營單車數量、車輛投放區域、運維保障措施及運維人員名單、聯系方式等運營信息，報送市城管委備案。

無序投放共享單車將被約談

方案提出，對無序投放、亂停亂放問題嚴重、線下服務不力、缺乏有效監管措施的企業，市城管委將進行約談和公開通報，并相應核減其投放規模。

企業應充分利用自身信息平臺，通過衛星定位、實時監測、大數據分析等手段，加強對所屬車輛的運營管理，并配合管理部門調取有關數據。合理配備線下服務團隊，按照每300輛配1名維管人員的標準，配備線下服務團隊和與投放規模相適應的調度車輛，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛，確保車輛安全、方便使用、停放有序。鼓勵企業委托第三方企業從事車輛維護管理工作。

投入運營的車輛應當符合現行國家標準和行業標準；加強對車輛使用規范和安全文明騎行的宣傳教育，通過平臺推送、短信等形式，引導用戶規范用車；禁止向未滿12歲的未成年人提供服務；加強用戶信息安全管理，不得擅自公開或泄露注冊用戶的個人信息；鼓勵企業為用戶購買第三者責任險、人身意外險等保險。

企業應當通過具備相關資質和牌照的第三方支付企業進行資金結算，為用戶提供安全、保密和便捷的支付結算服務，并向社會公布第三方支付企業情況。企業對用戶收取押金的，應當嚴格區分企業自有資金和用戶押金，開立押金專用賬戶，實行專款專用，接受第三方監管，防控用戶資金風險；建立完善用戶押金退還制度，公示押金退還時限，及時退還用戶資金。

亂停放共享單車將被處罰

方案要求，加快信用體系建設。企業應當建立健全用戶守信激勵和失信懲戒機制，加強對用戶違規停放等行為的信用管理與約束，將違約違規的用戶列入失信記錄，達到一定分值后，采取提高用車費用、禁止使用等方式限制其使用。

建立用戶黑名單制度。企業每月定期向市城管委報送失信用戶記錄信息，對月累計發生2次以上嚴重失信行為的用戶，由市城管委通過媒體予以曝光。市、區城管執法部門應建立共享單車違規懲處信息共享機制，對一年內累計5次受到行政處罰的行為人，以及在城市快速路（三環）、機動車道、橋梁、涵洞、隧道等處亂停放，嚴重危害公共安全的行為人，由市城管委將其納入失信黑名單，并通報各企業。

五城區城管執法部門按照《福州市市容和環境衛生管理辦法》等有關規定，對亂停放共享單車的行為人進行處罰。