全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵。受訪者供圖

東南網3月5日報道（記者 盧金福）今日，十四屆全國人大一次會議在京開幕， 正在參會的全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵建議，在泉州晉江試點設立新時代民營經濟高質量發展試驗區，從國家戰略層面在對外開放、金融改革、研發創新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜，支持其以傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”為主線，著力先行先試、改革創新，進一步掀起民營經濟高質量發展熱潮，為全國探索形成更多可借鑒、可復制的經驗做法。

據了解，晉江位于我國東南沿海，是福建乃至全國民營經濟最活躍的地區之一。“晉江經驗”是習近平總書記在福建工作期間，六年七到晉江實地調研，并于2002年總結提煉的重要理論實踐成果。20多年來，在“晉江經驗”的科學指引下，晉江走出了一條獨具特色的民營經濟高質量發展之路，實體經濟創造的產值、稅收和就業機會占比均超90%，經濟總量持續領跑福建、躋身全國縣域前列，2022年，GDP邁上3200億臺階，用全省1/200的土地創造了全省1/16的地區生產總值。

“在這個重要歷史節點，進一步傳承弘揚創新發展‘晉江經驗’，進而不斷激發各類市場主體活力，促進民營經濟持續健康發展，對于加快構建新發展格局、推動我國經濟高質量發展具有現實而重要的意義。”蔡金釵建議在泉州晉江試點設立新時代民營經濟高質量發展試驗區。

他建議，探索進一步激發民營企業科技創新動能。工信部、教育部等部門支持在泉州晉江布局落地更多大院大所、大科學裝置和國家級產業創新中心，吸引對接全球高端創新資源和智庫資源落戶晉江。同時，在國家重大科技項目立項、國家重大科技基礎設施建設等方面給予更多指導和政策支持。支持泉州晉江民營龍頭企業牽頭組織國家重大科技專項，參與國家、行業標準制定。支持國家重點工科院校在泉州晉江設置分校或與泉州晉江現有大學合作辦學。支持給予創新型企業和高層次人才稅收優惠，對符合高新技術導向的企業，自設立之日起減按15%的稅率征收企業所得稅，對高層次、緊缺型人才，給予超出15%的個稅部分免征優惠政策。

“民營經濟轉型升級需求強烈，但目前遇到的要素瓶頸制約也比較突出，束縛了企業加快轉型發展的步伐。”蔡金釵建議，探索進一步推動民營經濟轉型升級。國家發改委、工信部、科技部支持晉江在建立現代企業制度等方面加快改革探索，對傳統企業給予高新技術支持、信息化手段助力等方面的“技術賦能”，促其加快實現數字變革、綠色低碳發展，推動產業發展模式創新、業態創新，實現制造向創造轉變、速度向質量轉變。適當在原輔材料采購、物流運輸、低碳生產等方面給予更多政策支持，減輕企業生產運營成本，讓企業心無旁騖投入創新創業創造。在修編主體功能區規劃時，增加泉州晉江優化開發、重點開發比例。支持晉江經開區升格為國家級經濟技術開發區，拓展高質量發展空間載體。支持推動國家技術轉移東部中心到泉州建立區域中心。

同時，探索進一步優化民營企業發展環境。建議商務部等部門支持晉江設立國家級華商華僑經濟文化合作試驗區，鼓勵僑資發起設立科技型股權投資基金和創業投資基金，吸引華商華僑回歸投資。支持建設境外經貿合作區，鼓勵民營企業開展跨國經營和投資，重點支持企業在“一帶一路”沿線國家和RCEP國家拓展國際市場，并通過海外參股、并購、建立戰略聯盟等形式，將供應鏈延伸至海外，完善國際市場商業網絡，提高全球資源整合能力。支持設立國家民營企業發展基金、創新基金、產業轉型基金等，加大對民營企業科技創新、數智轉型、人才引育等方面的支持力度。建議在泉州開展市場采購預制菜出口試點。

此外，探索進一步弘揚民營企業家精神。建議中組部、中宣部、統戰部等部門支持、指導構建弘揚呵護新時代民營企業家精神的機制和環境，加強優秀企業家隊伍建設。以創新機制激勵民營企業家在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，真正成為推動高質量發展的主力軍。引導企業做好代際傳承，通過激發傳承精神中的斗志與熱情，保持傳承文化中的韌性與柔性，增強傳承情感中的信心與希望，有效處理好穩步發展與創業激情、快速發展與風險防范、社會責任與企業發展的關系，推動企業“青出于藍而勝于藍”。將晉江非公經濟法治教育基地升級成為國家級民營經濟“兩個健康”創新實踐示范基地，進一步提升民營企業合規經營意識，打造可在全國推廣的企業合規經營樣本，保障民營企業健康發展。

記者點評

黨的二十大報告明確提出“促進民營經濟發展壯大”，中央經濟工作會議再次重申“兩個毫不動搖”，福建提出實施新時代民營經濟強省戰略，從中央到地方都亮出鮮明態度。 “晉江經驗”在福建全省范圍內逐步深化拓展、日益豐富完善，有力推動了福建民營經濟不斷發展壯大。作為一名來自泉州晉江民營企業的人大代表，蔡金釵一直為民營企業和食品行業的發展鼓與呼，今年初省委省政府召開的民營經濟代表人士座談會上，他就提出進一步支持綠色食品產業發展，推廣“福”字號綠色食品，成立高水平的綠色食品研究院等。今年全國兩會上，他還建議國家知識產權局支持泉州市申報建設國家知識產權保護示范區，進一步傳承弘揚“晉江經驗”，匯聚泉州廣大民營企業家的創新智慧，為新時代知識產權強國建設貢獻泉州力量，讓泉州在知識產權強國建設新征程中展現更多作為。