28日，《福建省養(yǎng)老服務條例》獲省人大常委會會議表決通過，將自2023年1月1日起施行。

《條例》堅持問題導向，針對立法調研中反映較為集中的老年生活痛點、難點、堵點問題，進行紓困解難，力爭實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。

破解“用餐難”

支持開設長者食堂

對于獨居特別是行動不便的老人來說，吃飯問題是急中之急、重中之重。

《條例》明確，支持開設長者食堂、老年助餐點等，制定規(guī)劃布局和建設運營標準，為老年人提供優(yōu)質的助餐配餐服務；對相關服務經營場所實行低租或者免租政策，其用水、用電、用氣價格按規(guī)定優(yōu)先予以減免。

破解“出行難”

加大適老化改造力度

許多老舊小區(qū)沒有電梯，老年人出行不便。此外，交通出行不便利、因不會使用“兩碼”出入公共場所受阻等，都是影響老年人出行的重要問題。

《條例》規(guī)定，加大與老年人生活密切相關的坡道、扶手、電梯等公共設施的適老化改造力度，為老年人交通出行等提供優(yōu)先便利；65周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具；發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，通過上門服務、開辟綠色通道等，為行動不便的老年人提供優(yōu)先服務；公園、醫(yī)療機構等公共場所通過身份信息共享等方式，為老年人提供便利條件。

破解“看病難”

老人可走綠色通道

老年人到大醫(yī)院看病，人多擠不動，“看病難”問題突出。

《條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為老年人設置綠色通道，全過程實施助老服務；支持建設老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和安寧療護機構等，鼓勵上門為老年人提供康復護理等服務；支持設立家庭病床，按規(guī)定逐步擴大醫(yī)保支付范圍；開展各類健康促進活動，鼓勵有條件的地方為老年人免費接種流感、肺炎等疫苗。

破解“用工難”

培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才

養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員存在缺乏身份認同、福利待遇偏低、專業(yè)技能水平不高等問題。

《條例》規(guī)定，加強養(yǎng)老服務相關學科建設與人才培養(yǎng)，實現從業(yè)人員技能培訓全覆蓋；建立健全從業(yè)人員激勵機制，鼓勵實行入職補貼、工齡補貼等，促進勞動報酬合理增長；制定養(yǎng)老護理員、醫(yī)療護理員、家庭服務員的職業(yè)規(guī)范和服務標準，加強對相關派出機構的監(jiān)督管理，提高對老年人的照護水平。

破解“上學難”

老年教育列入發(fā)展規(guī)劃

省老年大學今年開放1.26萬個學位，報名單日總瀏覽量達68萬余人次，實際報名成功人數比例不足2%。基層各類教育資源供給與老年人旺盛的學習需求相比，存在嚴重不平衡的情況。

《條例》要求，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃，制訂相應的制度規(guī)范，構建終身學習教育體系；鼓勵社會力量開展老年教育，支持各類教育機構設立老年教育學習點；將老年教育資源向基層和社區(qū)延伸，提供線上線下結合的教育服務。

破解“就業(yè)難”

建老年人才信息平臺

老年人獲取再就業(yè)信息的渠道不通暢，人身意外傷害保障不足等問題也十分突出。

《條例》明確，鼓勵老年人發(fā)揮優(yōu)勢和特長，自愿參與經濟社會建設和公益事業(yè)；建立老年人才信息服務平臺，為老年人創(chuàng)造從業(yè)條件；有條件的地方可以探索由從業(yè)單位自愿選擇為老年從業(yè)人員單獨辦理工傷保險，或者購買人身意外傷害等商業(yè)保險。

破解“運用難”

教老人運用智能技術

智能技術飛速發(fā)展，老年人卻遭遇“運用難”。

《條例》規(guī)定，充分尊重老年人的能力和習慣，保留并完善現場服務、現金支付等傳統(tǒng)服務方式；鼓勵網站和移動應用等優(yōu)化功能，推廣符合老年人閱讀習慣的出版物；積極培育銀發(fā)經濟，支持企業(yè)研發(fā)適合老年人的智能化、輔助性產品；組織開展老年人運用智能技術教育培訓，幫助其跨越“數字鴻溝”。（記者 李暉）