海峽網(wǎng)3月16日訊（福州晚報記者 馬麗清 朱毓松）日前，福州市出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，明確了福州市鄉(xiāng)村振興“三步走”的目標(biāo)，這也是今年市委出臺的“一號文件”。

一村一品一縣一業(yè)

《意見》明確了福州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制初步建立，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高；

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

加快發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉竹木七大特色產(chǎn)業(yè)，今年全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1800億元，到2020年超2000億元。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，支持發(fā)展“一村一品”，培育一批特色產(chǎn)業(yè)聚集的“一縣一業(yè)”。

實施15個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)+超”改造提升，今年在連江、閩清、羅源、永泰等地建設(shè)80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村電商服務(wù)站點。

新建和改擴建76所學(xué)校

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，新建農(nóng)村公路150公里，實現(xiàn)所有行政村通高速寬帶。

2018年~2020年，新建和改擴建義務(wù)教育學(xué)校42所、幼兒園34所。以縣醫(yī)院為龍頭組建縣域醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。將進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中符合福州市相關(guān)住房保障條件的家庭納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

今年實現(xiàn)所有行政村農(nóng)村生活垃圾治理基本覆蓋，到2019年基本完成村莊污水治理，到2020年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本覆蓋。

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

有機銜接

穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等形式的規(guī)模經(jīng)營，在長樂、福清、閩侯、連江等地著力打造一批1000畝以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯的土地流轉(zhuǎn)集中片。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，今年基本完成全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)，倉山、晉安、長樂、福清4個省級試點區(qū)（市）先行完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)，著手開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；2019年基本完成全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)，倉山、晉安、長樂、福清先行完成股份合作改革；2020年全市有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)基本完成股份合作制改革。

探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，在晉安、閩侯等地先行建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)平臺，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接機制。鼓勵有一定規(guī)模的專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等，通過土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦規(guī)模適度的家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場。鼓勵農(nóng)民以土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民提供社會化服務(wù)。