10月9日，國家旅游局在京發(fā)布十一假日旅游“紅黑榜”，14個(gè)省、市、自治區(qū)的14家景區(qū)登上“黑名單”，一同上榜的還有14個(gè)地區(qū)的旅行社、導(dǎo)游以及不文明游客。與往年相比，今年的“算賬”風(fēng)暴全線升級(jí)，對(duì)于未在“黑榜”出現(xiàn)的其余省市，國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)其工作進(jìn)一步調(diào)查督促。

旅游“紅黑榜”設(shè)置細(xì)分專項(xiàng)

十一黃金周后發(fā)布全國旅游“紅黑榜”已經(jīng)成為近年來國家旅游局的一大工作慣例。與去年公布的“紅黑榜”不同的是，今年的“黑榜”出現(xiàn)了些明顯的變化。除公布部分省市景區(qū)的“黑名單”外，上榜的還有所在地市的不合格導(dǎo)游和旅行社。

此外，登上“黑榜”的景區(qū)也進(jìn)行了細(xì)分。據(jù)國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“紅黑榜”除涵蓋景區(qū)、旅行社、旅游工作人員、導(dǎo)游、游客五大類外，景區(qū)有專門劃分出綜合秩序和廁所革命、旅游市場(chǎng)秩序、旅游安全保障、旅游服務(wù)四個(gè)專項(xiàng)。全部榜單共9大項(xiàng)。

據(jù)悉，在景區(qū)“黑榜”中，北京房山的十渡景區(qū)由于發(fā)生游客與景區(qū)工作人員的爭(zhēng)執(zhí)事件而被歸為“綜合秩序最差景區(qū)”、由于安全管理制度不健全、應(yīng)急預(yù)案不完善，安全責(zé)任落實(shí)不到位等問題，吉林省延邊州的4A級(jí)景區(qū)峽谷浮石林景區(qū)被歸為“旅游安全保障最差景區(qū)”。

“黑白”名單強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

在去年國家旅游局相繼制定出臺(tái)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》、《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》后，圍繞兩套辦法的信息公示機(jī)制也隨著建立。針對(duì)游客、導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營(yíng)者和旅行社本身的“黑名單”屢屢見諸報(bào)端。

與此同時(shí)，隨著國家旅游局加大對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的整治力度，從去年4月，44家A級(jí)景區(qū)被摘牌打響了近兩年來A級(jí)景區(qū)摘牌的第一槍，到去年10月，山海關(guān)景區(qū)被取消5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)，首開5A級(jí)景區(qū)摘牌的先例。一系列的A級(jí)景區(qū)摘牌和給予警告處分的曝光以及新增的5A景區(qū)公示也使得景區(qū)的“紅黑榜”成為國家旅游局整治旅游市場(chǎng)秩序的又一利器。

僅從被摘牌或警告的5A級(jí)景區(qū)來說，在過去一年的時(shí)間里，全國共有包括秦皇島市山海關(guān)、長(zhǎng)沙市橘子洲、重慶神龍峽等 個(gè)5A級(jí)景區(qū)的“金字招牌”受損。而在這一“金字招牌”受損的背后，無論是當(dāng)初的申辦還是后續(xù)的重建都需要大量的人力、物力的投入。

據(jù)悉，為了橘子洲景區(qū)升5A，長(zhǎng)沙市有關(guān)部門曾投入16.7億元對(duì)于該景區(qū)進(jìn)行整體提質(zhì)改造。而丟掉5A招牌的山海關(guān)除針對(duì)價(jià)格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問題逐一整改外，山海關(guān)方面還引入華僑城集團(tuán)，啟動(dòng)總投資20.5億元的“新古城”開發(fā)戰(zhàn)略。其中，就包括加快推進(jìn)老龍頭片區(qū)的改造提升。

趨勢(shì)分析：

新平臺(tái)上線 多渠道加強(qiáng)A級(jí)景區(qū)監(jiān)管

從去年開始，國家旅游局通過12301旅游投訴熱線等多個(gè)平臺(tái)，加大對(duì)5A景區(qū)的復(fù)核和整治力度。今年以來，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)開展對(duì)20家5A景區(qū)進(jìn)行了30多次的暗訪調(diào)查和情況核實(shí)。來自民間和官方的多重監(jiān)管渠道無疑讓一些疏于管理的5A級(jí)景區(qū)的日子更不好過。

此外，今年十一黃金周期間，國家旅游局首次啟動(dòng)全國旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)。據(jù)悉，該平臺(tái)自8月1日上線試運(yùn)行以來，已陸續(xù)對(duì)接了國家旅游局假日統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、旅游廁所管理系統(tǒng)、導(dǎo)游管理系統(tǒng)、飯店統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等15個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與四川、天津、寧夏等17個(gè)省(市、區(qū))、144個(gè)景區(qū)、558路景區(qū)視頻監(jiān)控對(duì)接。

加強(qiáng)督辦力度 扯去地方涉旅問題的“遮羞布”

勁旅網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，此次公布的十一假日旅游“紅黑榜”中，“紅榜”的名單覆蓋了全國31各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。但是“黑榜”的名單

上卻僅僅出現(xiàn)了全國14個(gè)省市。盡管地方對(duì)于屬地的涉旅問題曝光還有諸多“忌諱”，但是國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，對(duì)于未按奧求及時(shí)上報(bào)負(fù)面信息的重慶、河北、河南、山東、江蘇、海南、云南等旅游部門，國家旅游局將對(duì)期工作進(jìn)一步調(diào)查監(jiān)督。而隨著信息透明化程度的加深，無疑將扯去地方涉旅問題的“遮羞布”。