普朗特當(dāng)選之后大家都在猜測(cè)他接下來(lái)回出什么大招,雖然現(xiàn)在還有確切的證據(jù),但是很多人都相信,普朗特會(huì)收緊美國(guó)工作簽證,如果這個(gè)預(yù)測(cè)中的準(zhǔn)確的話,那么接下來(lái)的日子就會(huì)是美國(guó)留學(xué)生們的寒冬了,下面我們就來(lái)仔細(xì)探討一下這個(gè)話題。
留學(xué)生迎來(lái)就業(yè)寒冬?
國(guó)際學(xué)生到美國(guó)讀書(shū)最常見(jiàn)的兩種簽證是全日制學(xué)生簽證F1和訪問(wèn)學(xué)者簽證J1,特朗普競(jìng)選早期曾表示要終止J1簽證,因?yàn)槌諮1簽證的學(xué)者可以在美國(guó)合法工作。特朗普并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)F1簽證發(fā)表過(guò)觀點(diǎn),但他的一些移民簽證觀點(diǎn)讓人擔(dān)心會(huì)對(duì)F1學(xué)生造成沖擊。特朗普10月曾稱(chēng),他要驅(qū)逐200萬(wàn)有犯罪記錄的非法移民,但有些母國(guó)拒絕接受,所以他會(huì)取消來(lái)自這些國(guó)家的簽證申請(qǐng),特朗普并沒(méi)有明確指出這些國(guó)家。
F1學(xué)生畢業(yè)后可以在美國(guó)實(shí)習(xí)(合法工作)12個(gè)月,也就是大家熟知的OPT(optional practical training,專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)期)。特朗普認(rèn)為,OPT是變相允許外國(guó)人搶美國(guó)人工作,表示要廢除。更恐怖的是,取消OPT不需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)冗長(zhǎng)的討論批準(zhǔn)形成法案才可以執(zhí)行,總統(tǒng)發(fā)布行政命令就可以立即實(shí)施;OPT一旦取消,留學(xué)生一畢業(yè)就需要回國(guó),這對(duì)很多留學(xué)生來(lái)說(shuō),無(wú)疑是個(gè)糟糕的政策,意味著失去在美國(guó)工作的機(jī)會(huì)。雖然具體政策尚未出臺(tái),但美國(guó)的一些學(xué)校擔(dān)心,特朗普上任后,申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)的國(guó)際生源數(shù)量會(huì)降低。
2008年,STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))專(zhuān)業(yè)的學(xué)生OPT延長(zhǎng)為29個(gè)月,2016年又延長(zhǎng)到36個(gè)月,其他專(zhuān)業(yè)依舊是12個(gè)月。這對(duì)STEM專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生無(wú)疑具有極大的吸引力,因?yàn)椴粌H可以獲得3年的美國(guó)工作經(jīng)驗(yàn),還可以抽3次工作簽證,大大提升中簽率。希拉里今年競(jìng)選時(shí)還提出,STEM專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的研究生或博士生可以直接獲得綠卡申請(qǐng)資格,一度讓STEM專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生充滿(mǎn)期待。伯晟教育創(chuàng)始人花千喬對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,特朗普曾說(shuō)STEM政策是一個(gè)騙局。目前的STEM政策導(dǎo)致這些行業(yè)的工作人員大多是以中國(guó)和印度為主的留學(xué)生。特朗普的競(jìng)選口號(hào)之一就是把美國(guó)人的工作拿回來(lái)。因此,他有可能縮減STEM專(zhuān)業(yè)名單。
但USNews的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)畢業(yè)的STEM人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求;特朗普本人也曾經(jīng)在推特上表示,美國(guó)需要受過(guò)良好教育的技術(shù)人才。所以也有分析認(rèn)為,STEM專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生所受沖擊有限。
來(lái)自美國(guó)安柏瑞德航空航天大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生Submoa對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō):“很多希拉里的鐵粉都會(huì)說(shuō)民主黨支持多元化,殊不知STEM是共和黨提出的。對(duì)于這個(gè)議案,當(dāng)時(shí)民主黨幾乎是全票反對(duì)?,F(xiàn)在共和黨占了國(guó)會(huì)的大多數(shù),對(duì)于留學(xué)生有利的項(xiàng)目只會(huì)越來(lái)越多。”
移民選擇不再有?
在OPT結(jié)束之前,留學(xué)生必須申請(qǐng)到H-1B工作簽證才能在實(shí)習(xí)期結(jié)束后繼續(xù)工作。H-1B是絕大部分中國(guó)留學(xué)生合法移民美國(guó)的最常用方式。持有H-1B簽證后,申請(qǐng)人可邊工作,邊申請(qǐng)綠卡?,F(xiàn)在H-1B簽證難度已經(jīng)相當(dāng)高,2016年全美大約有23.6萬(wàn)人申請(qǐng)6.5萬(wàn)個(gè)名額,簽證申請(qǐng)采用抽簽方式,意味著中簽率只有27.5%。持有H-1B簽證者可以在美國(guó)工作3年,然后可以再延長(zhǎng)3年,6年期滿(mǎn)后,如果簽證持有者沒(méi)申請(qǐng)到綠卡,就必須離開(kāi)美國(guó)。
特朗普今年3月曾表示,工作簽證實(shí)質(zhì)上是廉價(jià)勞工,他要永久停止工作簽證的使用,所有公司都必須絕對(duì)優(yōu)先考慮美國(guó)人。因此,不少人認(rèn)為,加大工作簽證難度對(duì)本就困難重重的合法移民途徑無(wú)疑是雪上加霜。而合法移民的機(jī)會(huì)減少,在一定程度上也會(huì)影響一些人的赴美留學(xué)選擇。
不過(guò)也有人持樂(lè)觀態(tài)度。布朗大學(xué)的在讀博士王同學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō):“特朗普反對(duì)的主要是H-1B被濫用。因?yàn)槊磕甑腍-1B 名額中,大部分被印度的ICC(也就是外包公司)拿走,同時(shí)還包括墨西哥建筑工、菲律賓女傭等等。這些就業(yè)確實(shí)算不上是高技術(shù),而中國(guó)人大多集中于STEM 專(zhuān)業(yè)。”
對(duì)于在美的工作簽證,一位不愿透露姓名的中國(guó)留學(xué)生建議發(fā)出“中國(guó)聲音”,他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō):“工作簽證不是按高考分?jǐn)?shù)排座次,而是利益集團(tuán)你死我活的斗爭(zhēng)。印度總理莫迪說(shuō),印度科技行業(yè)極大促進(jìn)了美國(guó)發(fā)展,要求奧巴馬要容忍ICC。華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟說(shuō),OPT阻礙我們找工作,應(yīng)徹底廢除。扎克伯格說(shuō),H-1B要增加,這樣硅谷才有足夠人才后備軍??墒菦](méi)有中國(guó)的聲音,所以中國(guó)留學(xué)生必須要團(tuán)結(jié)起來(lái)。”
不會(huì)出現(xiàn)劇烈震蕩
除了簽證,赴美留學(xué)的學(xué)習(xí)也可能受到影響。特朗普當(dāng)選后,很多美國(guó)高校的師生對(duì)選舉結(jié)果表示不滿(mǎn),也有不少游行示威活動(dòng)。來(lái)自麻省理工學(xué)院的中國(guó)留學(xué)生鄭明在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“美國(guó)的大學(xué)、研究所與公司的投資和支持是分不開(kāi)的。公司的投資需要看國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)向,一言不合就撤資也有可能發(fā)生。因此,同學(xué)們?cè)谶x擇導(dǎo)師時(shí),要注意選擇比較有錢(qián)且從事研究較為穩(wěn)定的老師。為什么要有錢(qián)?因?yàn)檫@涉及同學(xué)自身的福利,可能關(guān)乎在實(shí)驗(yàn)室的工資、有沒(méi)有獎(jiǎng)學(xué)金等。為什么要穩(wěn)定?很多大學(xué)的教授來(lái)自世界各地,可能一不開(kāi)心就回國(guó)了。如果研究生還沒(méi)畢業(yè)、導(dǎo)師就移民走了的話,會(huì)很麻煩。所以正在籌備申請(qǐng)的同學(xué)們,需要謹(jǐn)慎選擇自己的導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室。”
在美國(guó),聯(lián)邦政府、州政府、郡政府等都不存在隸屬關(guān)系,特朗普不可能通過(guò)行政命令干預(yù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的私立大學(xué)和受州政府資助的公立大學(xué)的招生,傳統(tǒng)上由州及郡政府負(fù)責(zé)的教育體系也不太可能因?yàn)樘乩势盏漠?dāng)選出現(xiàn)劇烈震蕩?;ㄇ虒?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,她認(rèn)為,國(guó)際學(xué)生為美國(guó)帶來(lái)幾十億美金的貢獻(xiàn),同時(shí)沒(méi)有帶來(lái)任何麻煩。“9·11”后美國(guó)建立的SEVIS系統(tǒng)(student and exchange visitor program)以及簽證指紋系統(tǒng)確保了在美國(guó)讀書(shū)的每個(gè)國(guó)際學(xué)生都能被追蹤到。國(guó)際學(xué)生不會(huì)成為美國(guó)的國(guó)家安全隱患。特朗普沒(méi)有任何理由去改變現(xiàn)有的國(guó)際學(xué)生政策。
以上就是美國(guó)簽證政策在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有的一些變化,希望目前正在美國(guó)留學(xué)的同學(xué)們可以時(shí)刻注意一下美國(guó)最近的簽證變化,方便自己提前采取必要的策略,畢竟如果是對(duì)于那些本來(lái)想留在美國(guó)工作的學(xué)生來(lái)說(shuō),美國(guó)工作簽證收緊就意味著他們留在美國(guó)工作的可能性降低,這將會(huì)影響到他們接下來(lái)一系列的事情。
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